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这些年来,从来不服输、霸得蛮的“宝古佬”一直在暗暗的憋足一口气,铆足一股劲,实现新跨越,实现新崛起,重新跻身全省经济与社会发展的第二方阵。
建设大交通,推进新崛起,把邵阳建设成铁路与公路并重、多条高速公路交叉运行、乡村公路网络畅通的全国交通枢纽城市,成为全市交通建设坚定不移的奋斗目标。
而今蓦然回首,风雨兼程处,彩虹贯苍穹!

沪昆高速潭邵、邵怀段的开通,敞开了祖国大西南的门户;邵阳全市乡镇和建制村公路的总里程和质量居全省第一,成为湖南省唯一的全国农村公路建设示范市;洛湛铁路开通的一声长笛,结束了邵阳铁路50年“盲肠”的历史。2007年,邵阳市被确定为全国交通枢纽城市。
邵阳交通向党和人民交出了一份满意的答卷,难怪邵阳市市长郭光文豪迈地说:“改革开放30 年,邵阳变化最大的是交通,人民群众最满意的也是交通!”
高速公路覆盖全市
开埠于春秋时期的邵阳,旧称宝庆,北障雪峰之险,南屏五岭之秀,上控云贵,下制长衡,历来为兵家必争之地,素有“铁打的宝庆”之誉。
雪峰山,位于邵阳、怀化接界处,最高海拔1934米,犹如一道天然的屏障将东西横腰隔断,具有十分重要的战略地位。
雪峰山,又是一条连接东西的必然通道。湘黔古驿道从古有之,那时候,人们肩挑背负,于崇山峻岭中凿出的羊肠小道上蜿蜒爬行。根据抗战的需要,1938年9月,邵阳洞口至榆树湾(今怀化)公路紧急动工。翌年6月,公路翻越雪峰山。1944年,公路通至贵阳,衡贵贯通,时称衡贵公路,有“抗战生命线”之誉。这,就是后来320国道邵怀段的肇始。
然而这却是怎样的一条国道呢?雪峰山,山连山,331道弯,331道关。最险要的30公里路段中,最大纵坡度19.6%(国家标准山区公路纵坡度不能超过8%),最小曲线半径7 米(国家标准为15 米)。名为国道,实则为等级外公路。枳木槽,这是个留下了多少交通事故冤魂的所在,令多少过往司机至今惊魂甫定的名字啊!
何时一洞穿越东西,天堑变通途,这成了人们的期盼与梦想!这一天,终于在国家实行西部大开发的大背景下来到了。2003年9 月,沪昆高速邵怀段拉开了序幕;2006年8 月19 日,邵怀高速公路的控制性工程,长达7公里的雪峰山隧道顺利贯通;2007年11月10日,主线长155.69公里、连接线长18.38公里的邵怀高速公路举行了简朴而隆重的通车仪式。巍巍雪峰山打开山门迎接四海车旅,邵阳也因此真正成为了大西南的通道。
一条路,实现了人们千载的期盼。各级党政部门和沿线群众以满腔热情支持邵怀高速的建设,按照工程需要拆迁不打折扣,不讲价钱。《人民日报》主办的《时代潮》以 “这里的拆迁静悄悄”为题报道了洞口县党政部门和人民群众积极支持、配合邵怀建设的事迹。
一条路,提升了一个城市的品质。邵怀高速通车后,加上2002年12月26日已经通车的沪昆高速潭邵段,沪昆高速在邵阳境内全长177公里,它横中从邵阳境内穿过,途经邵东、邵阳市城区、隆回、洞口等7个县市区,形成一条邵阳市境内的交通运输轴线,9个互通,加上竹城(洞口竹市到武冈、城步)、洞绥(洞口到绥宁)、邵新(邵阳县到新宁)等配套建设的高等级公路,大大改善了邵阳市的交通状况,提升了经济与社会发展的品质。同时,它也大大缩短了邵阳与我国西南部的时空距离,凸显出了邵阳的交通枢纽地位。过去,邵阳到怀化,车程是5到6小时,现在是2小时;过去翻越雪峰山,需要2到3小时,现在穿越雪峰山,不要一刻钟……
一条路,托起了一片发展的希望。邵阳是个资源大市。过去,邵阳人饱受了交通闭塞的困苦;如今,邵阳人也尝到了交通便捷的甜头。邵阳的民营经济欣欣向荣,民间资本十分活跃。邵阳和祖国大西南乃至整个东南亚的经济交往相当密切,邵阳产品出口东南亚的很多,邵阳人在贵州、云南、越南、缅甸经商的特别多。邵怀高速的开通无疑将进一步加快邵阳与西南地区的区域合作,也将为邵阳产业的发展起着重要的全面的支撑作用。潭邵高速开通5 年来,邵阳经济因交通的改善而明显提速,一批大中型企业相继落户邵阳,规模工业产值大幅增加,现代农业产业大步发展,旅游经济异军突起。经济发展速度摆脱了多年以来一位数增长的低迷状态,突破了10%,2007年达到了11.6%。
沪昆高速邵阳段的全面建成通车只是邵阳大办交通、办大交通交响曲中的一段华彩乐章。目前,仅就高速公路而言,多条高速建设如火如荼。邵阳至永州的高速已经完成全线的路基工程,邵阳至衡阳的高速也已经全面开工,邵阳至安化的高速将于今年启动,包头至茂名高速绥宁段正在抓紧做好前期的准备工作。这5 条高速成“米”字型交叉覆盖,总里程547公里,12个县市区中有10个境内有高速公路经过,另外两个有高等级公路相连。届时,从邵阳市的任何一个乡镇都可以做到一小时上高速,两小时到达邵阳市区,形成两小时经济圈。
农村路网领先湖南
如果把高速公路、国省干线比作一个人的主动脉,那么农村公路就是人体身上的毛细血管。
邵阳是个农业大市,发展的重心在农村,农村致富的基础是公路。
建设农村公路,不仅事关一个地方经济社会的发展,更是一级地方党委、政府沉甸甸的政治责任!
邵阳市辖9县3区,境内山脉绵延、丘陵群起、水系纵横,组建路网难度大,加上经济发展缓慢、资金紧缺,公路建设困难重重。

然而,山川隔不断人们建设坦途的渴想,贫穷挡不住人们追求幸福的脚步,尤其在改革春风的吹拂下,邵阳人意气风发,跃跃欲试。
改革开放的前10年,邵阳市数次掀起普修公路的热潮,上上下下立足现有条件,民用公助,民工建勤,奋力改善路况,拓宽路面,建设公路近万公里,使99.5%的乡镇通了公路,94.5%的乡镇开通了班车,交通运输能力得到了一定的发展。洞口县科学筹划,超前思维,在土地责任到户前就出台文件,预留出未来发展的公路用地。他们的做法在邵阳全市得到推广,为邵阳交通日后的长足发展留下了广阔的空间。
到20世纪90年代初,经济社会的快速发展,使原有简单的公路网显得不堪重负。
邵阳的交通发展史将永远铭记1995年10月5日这个特殊的日子。这一天,邵阳市委、市政府审时度势,果断发布了公路建设的总动员令:大办交通、办大交通,聚全市之财、举全民之力,打一场公路建设总体战!
这是邵阳交通建设史上一次真正意义的大手笔!它的时间跨度大:从1995年到2000年历时5年;推进力度大:各级层层签立“军令状”,不达目的誓不罢休;工作成效大:通过全市上下5 年的艰苦奋斗,新、改建公路1400公里,总里程达6155公里,有高级、次高级路面1567公里,水泥路面211公里,使邵阳全市线路基本上由“求通型”变为“求畅型”,由“行政辐射型”变为“经济辐射型”,由“叶脉结构”变为“网络结构”,初步形成了通达便捷的全市县乡公路网络。
进入新世纪,邵阳市委、市政府更是高起点谋划,高速度推进,响亮地提出了“建设大交通、搞活大流通”的口号,高屋建瓴地制定了“从全市任何一个乡镇出发,一小时上高速、两小时到达市区”的两小时经济圈的路网规划。
又是一个不平凡的5年,邵阳市共完成交通固定资产投资55亿元,全面改造国、省道和重要经济干线2000多公里,改建农村公路2486公里,乡镇和建制村的水泥路或沥青路通达率分别达到87.2%和20.8%。到2005年底,全市公路总里程上升到全省第四位。
一种从未有过的自信心在邵阳市交通人中蓦然升腾。
“十一五”以来,邵阳市委、市政府把加强农村公路建设列到要办好的“十一件实事”之首。邵阳市交通人奋起直追,竭力编织农村公路网。各级各部门领导对交通工作更是高看一眼,厚爱一层,促进了一项又一项农村公路建设随之铺开,一系列改革之举脱颖而出。
至2007年末,建成农村公路9614公里,其中水泥路5300公里,超过省定任务的178%,合格率达100%,全市乡镇和建制村的公路通达率分别达到100%和98.9%。湖南省政府综合评定,邵阳市农村公路建设里程和质量均居全省第一,并上报为湖南省唯一的全国农村公路建设示范市。
在邵阳这样一个经济发展滞后,交通欠账颇多的地区,农村公路建设何以快速跃居全省第一?
项目,这是眼下最具诱惑力、充满挑战性的一个时髦词汇。邵阳的交通人感慨,交通项目不是等来的靠来的,而是争来的。邵阳人敏锐抓住国家各种优惠政策和机遇,积极地争取项目。
以局长禹志加为班长的邵阳市交通局一班人认真贯彻落实市委、市政府“建设大交通,推进新崛起”的精神,负重奋进。局领导经常带领工程计划等部门的同志去北京、长沙衔接工程,向上级陈述邵阳的落后面貌,汇报发展规划,数次争取主管部门到邵阳察看拍板,给予适当的倾斜扶助。近3年来,邵阳市交通以超常规的规模飞跃发展,每年完成的公路建设任务,都在省定计划的1.5倍以上。局长禹志加患有严重的胆结石和输尿管结石,常常忍着剧痛上北京,往省城。妻子多次去医院帮他联系好手术时间,可他硬是拖到今年参加省人代会后、不能再坚持了才去医院做手术。可是还没拆线,他又上了工地。

新宁县交通局长李贤才,人称“拼命三郎”,把自己的全部心血和精力都奉献给了新宁的交通事业。为了境内S218线扩改立项,建起山旅游和脐橙销售黄金通道,他不顾自己患有严重的糖尿病,3年来平均每月上一次省城,最多时一月往返达6次。省厅领导被他的执着精神感动,终于决定将此线路作为潭衡高速西线的捆绑项目。
资金,这是眼下令无数人一筹莫展的词汇。修路难,亦莫过于筹资难了。纵观农村公路建设艰难的筹资历程,许多情怀、许多壮举,令人感动、令人钦敬。
各级党政部门勒紧裤带办交通,单是2004年到2007年这3年间,邵阳市各级财政安排配套资金近百亿元。同时按照争取扶助、寻找赞助、发动捐助的思路,多方筹资。
武冈市是邵阳的次中心城市,也是市本级财政不过亿元的财政穷市,但武冈市政府为了尽快改善全市交通环境,专门出台了扶持农村公路的激励政策。对乡道改造,在上级部门补贴的基础上再由市财政每公里补助8万元,连续几年来每年财政投入到农村公路建设的资金达到2000多万元。邵阳县明确提出“县政府要当路政府”的口号,该县财政每年拿出1000多万元用于农村公路建设。邵东县则充分利用本县民营经济发达,老板多的优势,通过民间融资筹措资金。
苦干,这种行为看上去有些笨拙,但是管用,且永不过时。因为资金短缺,许多山区村民筚路蓝缕,披荆斩棘,凭着愚公移山的毅力,苦干实干修建路基。居住在新邵县川岩山区之中的乡亲,祖祖辈辈靠一条小石板路进进出出。山里人靠山吃山,因人力搬运付费太高,卖1立方米杉木仅能获利50元。这一片4个村的村干部、党员在村党支部书记张学礼的带动组织下,2000多名农民人均捐资1080元,在海拔800多米的悬崖峭壁上凿出一条宽4.5米,长23.8公里的公路。路通财富来。每立方米杉木的售价由原来的50元上升到了400元。
人便于行,物畅其流。至“十一五”初,邵阳市拥有道路客货及相关经营户26274户、从业人员62724人,客车近万辆,开通班线1334条,其中跨省班线379条,直通全国14个省市;社会货运车辆逾万辆,通达全国各地。
公路通,观念新,财路畅。
一条条新修的公路就像一个个催生酵母。洞口县挪溪乡是少数民族聚居地,2005年修通水泥路后,依托丰富的林竹资源和便利交通,累计引进资金近亿元,建起了竹木加工工业园区。2007年,该乡实现工业产值 7500万元。
公路修到哪里,产业结构就调整到那里。如:邵东县的黄花和药材基地,隆回县小沙江的金银花、反季节蔬菜基地,城步的反季节西红柿基地,交通的便利使各基地的产品在上海、广州、深圳等大城市打响了品牌。绥宁县麻塘楠竹销售加工状况发生了巨大变化,黄桑的杉木基地,武阳的竹胶板基地,水口乡田鸡养殖基地,李熙的种猪基地等一大批种养加工基地公路均已建改完成,有力地推动了农民增收。
依托公路兴建农家乐,已成为旅游新时尚。这种蒸蒸日上的催生农民致富的公路产业带,正逐步朝特色化、规模化发展,给邵阳市新农村注入了新活力。
无数正在发生的鲜活事实一再证明:现代化的公路网肩负着邵阳人改变落后、赶超发达地区的重任和期待,承载着邵阳人追赶现代文明的激情与梦想。
铁路运输融入全国
人到邵阳止,车到邵阳回。这是长达50年人们对邵阳火车状况的描述与惋叹!那么,50 年后的今天呢?
时间定格在2007年4月18日,人民翘望已久的洛湛铁路(邵永段)全线顺利通车了!8对列车驶进邵阳,载着邵阳人南达广州、南宁、湛江、肇庆;东进上海、宁波;北上娄底、长沙、郑州,形成了既能北上、又能直接南下、并可直达华东的大网络。
邵阳铁路,终于由“盲肠”汇入了全国铁路交通的大循环!
这一天,邵阳人可是苦苦等了近50年啊1958年,中共中央在武昌召开的会议决定将娄邵铁路纳于1959年度修建计划。工程分两期进行,第一期,从娄底至邵阳市郊区兴隆坳,全长98公里;第二期,从兴隆坳至邵阳市区南门外祭旗坡9.8公里,并建客运站。1960年10月1日,兴隆坳火车站剪彩通车,邵阳人民欢欣鼓舞,迎来了驶入邵阳的第一列火车!然而遗憾的是,火车只是停靠在离市中心15 公里外的郊区,而且进入邵阳后,车还得原路返回——因为进城的第二期工程需要修建一座较大较长的铁路跨线桥,需费颇巨而被迫搁置,邵阳的火车道因而成为了一节“盲肠”。
这一搁置就是几十年!直到20世纪90年代中期,国家决定修建洛湛铁路。洛湛线是我国继京广、京九等南北干线的骨干铁路网之一,是中西部地区通向湛江的重要出海通道。
这是历史赋予邵阳加快发展的一次重大机遇,这个机遇绝对不能错过。洛湛铁路是否经邵阳?从何处进入邵阳?经邵阳市区后从何处出口?这对邵阳经济发展至关重要。赶在决策、设计、施工之前,选择一条最佳的有利邵阳发展尽可能扩大邵阳涵盖和辐射面的铁路走向,成为邵阳市委、市政府领导迫切关注的问题。
洛湛铁路要经过邵阳,早已是不争的事实。1958年的北戴河会议上,毛泽东就说:“洛湛铁路要经过宝庆。”但常德、益阳、娄底等地市都提出了不同方案。就邵阳市而言,当然希望洛湛铁路从常德经娄底至邵阳市区再到邵阳县城这条最佳线路。为此,市几届党政领导孙载夫、周本顺、孔令志、罗月林等及在北京、武汉的邵阳籍专家顾问,进行了殚精竭虑的运筹和争取。邵阳的老百姓盼铁路的激情,也深深感动了铁道部的领导。1996年3月22日,铁道部副部长酆炳军率队来邵阳考察决定邵永段的走向问题时,邵阳县沿途老百姓自发购买鞭炮,成堆成堆地燃放,村民、小学生夹道欢迎。此情此景,将酆炳军副部长一行深深打动。邵阳人民的梦想最终实现了。2002年12月23日,洛湛铁路邵永段顺利接轨,邵阳铁路“盲肠”的历史从此宣告结束。
在洛湛铁路(邵永段)建设的同时,邵阳新客车站及其配套的站前开发区的建设,也紧锣密鼓地进行。
邵阳火车新客站坐落在邵阳市南郊,与汽车南站相距1000米,60米宽的邵州大道从站前穿过,新站房总建筑面积1.1万平方米,设计规模远期容纳1万人,为国家级火车站。
巍然屹立在人们视线中的火车站,背面依附山势,面向市区,建筑主体轮廓线有节奏而富于灵动的起伏,与跌宕起伏、丘陵剪影相呼应,一唱一和,形成人工雕饰与自然环境的和谐对话。
现在,您从远处眺望邵阳火车新客站,车站中部的标志性造型有山的雄峻,两侧的波形屋面有水的景象。山水相依,是邵阳的自然品质;刚柔相济,是邵阳人的性格特征。火车站的整体造形宛如一朵出水芙蓉,含苞待放。她秀丽、现代、新颖,就像一张设计精美、制作精巧、一眼难忘的邵阳名片。
站前广场——魏源广场,占地9.4万平方米。广场中央矗立起近代中国睁眼看世界的伟大思想家魏源的巨型铜像。广场中古树林立,绿化带中百花盛开,彩色音乐喷泉独具特色,魏源广场已成为广大市民休闲的好场所。
今天的邵阳,铁路交通已经成为改善邵阳人出行质量和促进地方经济发展的重要载体。2008年春运期间,邵阳火车站共发送旅客29.5 万人。随着全国铁路第6次大面积提速调图,邵阳火车融入了全国铁路大循环,构筑了邵阳铁路交通的新网络,构建以资源型产业为重点的“铁路经济带”,带来的必将是邵阳经济的大发展、大腾飞。
邵阳铁路交通四通八达,还缺一个“西”,建设一条贯通东西的铁路成为经济和社会发展的急需。它将有利于促进国家西部开发和中部崛起战略的实施,有利于改善全国铁路布局和运力结构,更将有利于带动邵阳经济的大发展。那么同样可以令人欣喜的是,修建怀邵衡铁路已提上议事日程。2008年3月的全国人代会期间,铁道部领导已经明确表示,邵阳的铁路建设应该加强,要通过交通尤其是铁路交通延伸产业链条,带动并促进地方经济发展。
我们完全有理由坚信,建设邵怀衡铁路的梦想不久将成为现实,邵阳成为铁路交通枢纽的日子,已不遥远。(本稿由邵阳市委党史研究室提供)
建设大交通,推进新崛起,把邵阳建设成铁路与公路并重、多条高速公路交叉运行、乡村公路网络畅通的全国交通枢纽城市,成为全市交通建设坚定不移的奋斗目标。
而今蓦然回首,风雨兼程处,彩虹贯苍穹!

沪昆高速潭邵、邵怀段的开通,敞开了祖国大西南的门户;邵阳全市乡镇和建制村公路的总里程和质量居全省第一,成为湖南省唯一的全国农村公路建设示范市;洛湛铁路开通的一声长笛,结束了邵阳铁路50年“盲肠”的历史。2007年,邵阳市被确定为全国交通枢纽城市。
邵阳交通向党和人民交出了一份满意的答卷,难怪邵阳市市长郭光文豪迈地说:“改革开放30 年,邵阳变化最大的是交通,人民群众最满意的也是交通!”
高速公路覆盖全市
开埠于春秋时期的邵阳,旧称宝庆,北障雪峰之险,南屏五岭之秀,上控云贵,下制长衡,历来为兵家必争之地,素有“铁打的宝庆”之誉。
雪峰山,位于邵阳、怀化接界处,最高海拔1934米,犹如一道天然的屏障将东西横腰隔断,具有十分重要的战略地位。
雪峰山,又是一条连接东西的必然通道。湘黔古驿道从古有之,那时候,人们肩挑背负,于崇山峻岭中凿出的羊肠小道上蜿蜒爬行。根据抗战的需要,1938年9月,邵阳洞口至榆树湾(今怀化)公路紧急动工。翌年6月,公路翻越雪峰山。1944年,公路通至贵阳,衡贵贯通,时称衡贵公路,有“抗战生命线”之誉。这,就是后来320国道邵怀段的肇始。
然而这却是怎样的一条国道呢?雪峰山,山连山,331道弯,331道关。最险要的30公里路段中,最大纵坡度19.6%(国家标准山区公路纵坡度不能超过8%),最小曲线半径7 米(国家标准为15 米)。名为国道,实则为等级外公路。枳木槽,这是个留下了多少交通事故冤魂的所在,令多少过往司机至今惊魂甫定的名字啊!
何时一洞穿越东西,天堑变通途,这成了人们的期盼与梦想!这一天,终于在国家实行西部大开发的大背景下来到了。2003年9 月,沪昆高速邵怀段拉开了序幕;2006年8 月19 日,邵怀高速公路的控制性工程,长达7公里的雪峰山隧道顺利贯通;2007年11月10日,主线长155.69公里、连接线长18.38公里的邵怀高速公路举行了简朴而隆重的通车仪式。巍巍雪峰山打开山门迎接四海车旅,邵阳也因此真正成为了大西南的通道。
一条路,实现了人们千载的期盼。各级党政部门和沿线群众以满腔热情支持邵怀高速的建设,按照工程需要拆迁不打折扣,不讲价钱。《人民日报》主办的《时代潮》以 “这里的拆迁静悄悄”为题报道了洞口县党政部门和人民群众积极支持、配合邵怀建设的事迹。
一条路,提升了一个城市的品质。邵怀高速通车后,加上2002年12月26日已经通车的沪昆高速潭邵段,沪昆高速在邵阳境内全长177公里,它横中从邵阳境内穿过,途经邵东、邵阳市城区、隆回、洞口等7个县市区,形成一条邵阳市境内的交通运输轴线,9个互通,加上竹城(洞口竹市到武冈、城步)、洞绥(洞口到绥宁)、邵新(邵阳县到新宁)等配套建设的高等级公路,大大改善了邵阳市的交通状况,提升了经济与社会发展的品质。同时,它也大大缩短了邵阳与我国西南部的时空距离,凸显出了邵阳的交通枢纽地位。过去,邵阳到怀化,车程是5到6小时,现在是2小时;过去翻越雪峰山,需要2到3小时,现在穿越雪峰山,不要一刻钟……
一条路,托起了一片发展的希望。邵阳是个资源大市。过去,邵阳人饱受了交通闭塞的困苦;如今,邵阳人也尝到了交通便捷的甜头。邵阳的民营经济欣欣向荣,民间资本十分活跃。邵阳和祖国大西南乃至整个东南亚的经济交往相当密切,邵阳产品出口东南亚的很多,邵阳人在贵州、云南、越南、缅甸经商的特别多。邵怀高速的开通无疑将进一步加快邵阳与西南地区的区域合作,也将为邵阳产业的发展起着重要的全面的支撑作用。潭邵高速开通5 年来,邵阳经济因交通的改善而明显提速,一批大中型企业相继落户邵阳,规模工业产值大幅增加,现代农业产业大步发展,旅游经济异军突起。经济发展速度摆脱了多年以来一位数增长的低迷状态,突破了10%,2007年达到了11.6%。
沪昆高速邵阳段的全面建成通车只是邵阳大办交通、办大交通交响曲中的一段华彩乐章。目前,仅就高速公路而言,多条高速建设如火如荼。邵阳至永州的高速已经完成全线的路基工程,邵阳至衡阳的高速也已经全面开工,邵阳至安化的高速将于今年启动,包头至茂名高速绥宁段正在抓紧做好前期的准备工作。这5 条高速成“米”字型交叉覆盖,总里程547公里,12个县市区中有10个境内有高速公路经过,另外两个有高等级公路相连。届时,从邵阳市的任何一个乡镇都可以做到一小时上高速,两小时到达邵阳市区,形成两小时经济圈。
农村路网领先湖南
如果把高速公路、国省干线比作一个人的主动脉,那么农村公路就是人体身上的毛细血管。
邵阳是个农业大市,发展的重心在农村,农村致富的基础是公路。
建设农村公路,不仅事关一个地方经济社会的发展,更是一级地方党委、政府沉甸甸的政治责任!
邵阳市辖9县3区,境内山脉绵延、丘陵群起、水系纵横,组建路网难度大,加上经济发展缓慢、资金紧缺,公路建设困难重重。

然而,山川隔不断人们建设坦途的渴想,贫穷挡不住人们追求幸福的脚步,尤其在改革春风的吹拂下,邵阳人意气风发,跃跃欲试。
改革开放的前10年,邵阳市数次掀起普修公路的热潮,上上下下立足现有条件,民用公助,民工建勤,奋力改善路况,拓宽路面,建设公路近万公里,使99.5%的乡镇通了公路,94.5%的乡镇开通了班车,交通运输能力得到了一定的发展。洞口县科学筹划,超前思维,在土地责任到户前就出台文件,预留出未来发展的公路用地。他们的做法在邵阳全市得到推广,为邵阳交通日后的长足发展留下了广阔的空间。
到20世纪90年代初,经济社会的快速发展,使原有简单的公路网显得不堪重负。
邵阳的交通发展史将永远铭记1995年10月5日这个特殊的日子。这一天,邵阳市委、市政府审时度势,果断发布了公路建设的总动员令:大办交通、办大交通,聚全市之财、举全民之力,打一场公路建设总体战!
这是邵阳交通建设史上一次真正意义的大手笔!它的时间跨度大:从1995年到2000年历时5年;推进力度大:各级层层签立“军令状”,不达目的誓不罢休;工作成效大:通过全市上下5 年的艰苦奋斗,新、改建公路1400公里,总里程达6155公里,有高级、次高级路面1567公里,水泥路面211公里,使邵阳全市线路基本上由“求通型”变为“求畅型”,由“行政辐射型”变为“经济辐射型”,由“叶脉结构”变为“网络结构”,初步形成了通达便捷的全市县乡公路网络。
进入新世纪,邵阳市委、市政府更是高起点谋划,高速度推进,响亮地提出了“建设大交通、搞活大流通”的口号,高屋建瓴地制定了“从全市任何一个乡镇出发,一小时上高速、两小时到达市区”的两小时经济圈的路网规划。
又是一个不平凡的5年,邵阳市共完成交通固定资产投资55亿元,全面改造国、省道和重要经济干线2000多公里,改建农村公路2486公里,乡镇和建制村的水泥路或沥青路通达率分别达到87.2%和20.8%。到2005年底,全市公路总里程上升到全省第四位。
一种从未有过的自信心在邵阳市交通人中蓦然升腾。
“十一五”以来,邵阳市委、市政府把加强农村公路建设列到要办好的“十一件实事”之首。邵阳市交通人奋起直追,竭力编织农村公路网。各级各部门领导对交通工作更是高看一眼,厚爱一层,促进了一项又一项农村公路建设随之铺开,一系列改革之举脱颖而出。
至2007年末,建成农村公路9614公里,其中水泥路5300公里,超过省定任务的178%,合格率达100%,全市乡镇和建制村的公路通达率分别达到100%和98.9%。湖南省政府综合评定,邵阳市农村公路建设里程和质量均居全省第一,并上报为湖南省唯一的全国农村公路建设示范市。
在邵阳这样一个经济发展滞后,交通欠账颇多的地区,农村公路建设何以快速跃居全省第一?
项目,这是眼下最具诱惑力、充满挑战性的一个时髦词汇。邵阳的交通人感慨,交通项目不是等来的靠来的,而是争来的。邵阳人敏锐抓住国家各种优惠政策和机遇,积极地争取项目。
以局长禹志加为班长的邵阳市交通局一班人认真贯彻落实市委、市政府“建设大交通,推进新崛起”的精神,负重奋进。局领导经常带领工程计划等部门的同志去北京、长沙衔接工程,向上级陈述邵阳的落后面貌,汇报发展规划,数次争取主管部门到邵阳察看拍板,给予适当的倾斜扶助。近3年来,邵阳市交通以超常规的规模飞跃发展,每年完成的公路建设任务,都在省定计划的1.5倍以上。局长禹志加患有严重的胆结石和输尿管结石,常常忍着剧痛上北京,往省城。妻子多次去医院帮他联系好手术时间,可他硬是拖到今年参加省人代会后、不能再坚持了才去医院做手术。可是还没拆线,他又上了工地。

新宁县交通局长李贤才,人称“拼命三郎”,把自己的全部心血和精力都奉献给了新宁的交通事业。为了境内S218线扩改立项,建起山旅游和脐橙销售黄金通道,他不顾自己患有严重的糖尿病,3年来平均每月上一次省城,最多时一月往返达6次。省厅领导被他的执着精神感动,终于决定将此线路作为潭衡高速西线的捆绑项目。
资金,这是眼下令无数人一筹莫展的词汇。修路难,亦莫过于筹资难了。纵观农村公路建设艰难的筹资历程,许多情怀、许多壮举,令人感动、令人钦敬。
各级党政部门勒紧裤带办交通,单是2004年到2007年这3年间,邵阳市各级财政安排配套资金近百亿元。同时按照争取扶助、寻找赞助、发动捐助的思路,多方筹资。
武冈市是邵阳的次中心城市,也是市本级财政不过亿元的财政穷市,但武冈市政府为了尽快改善全市交通环境,专门出台了扶持农村公路的激励政策。对乡道改造,在上级部门补贴的基础上再由市财政每公里补助8万元,连续几年来每年财政投入到农村公路建设的资金达到2000多万元。邵阳县明确提出“县政府要当路政府”的口号,该县财政每年拿出1000多万元用于农村公路建设。邵东县则充分利用本县民营经济发达,老板多的优势,通过民间融资筹措资金。
苦干,这种行为看上去有些笨拙,但是管用,且永不过时。因为资金短缺,许多山区村民筚路蓝缕,披荆斩棘,凭着愚公移山的毅力,苦干实干修建路基。居住在新邵县川岩山区之中的乡亲,祖祖辈辈靠一条小石板路进进出出。山里人靠山吃山,因人力搬运付费太高,卖1立方米杉木仅能获利50元。这一片4个村的村干部、党员在村党支部书记张学礼的带动组织下,2000多名农民人均捐资1080元,在海拔800多米的悬崖峭壁上凿出一条宽4.5米,长23.8公里的公路。路通财富来。每立方米杉木的售价由原来的50元上升到了400元。
人便于行,物畅其流。至“十一五”初,邵阳市拥有道路客货及相关经营户26274户、从业人员62724人,客车近万辆,开通班线1334条,其中跨省班线379条,直通全国14个省市;社会货运车辆逾万辆,通达全国各地。
公路通,观念新,财路畅。
一条条新修的公路就像一个个催生酵母。洞口县挪溪乡是少数民族聚居地,2005年修通水泥路后,依托丰富的林竹资源和便利交通,累计引进资金近亿元,建起了竹木加工工业园区。2007年,该乡实现工业产值 7500万元。
公路修到哪里,产业结构就调整到那里。如:邵东县的黄花和药材基地,隆回县小沙江的金银花、反季节蔬菜基地,城步的反季节西红柿基地,交通的便利使各基地的产品在上海、广州、深圳等大城市打响了品牌。绥宁县麻塘楠竹销售加工状况发生了巨大变化,黄桑的杉木基地,武阳的竹胶板基地,水口乡田鸡养殖基地,李熙的种猪基地等一大批种养加工基地公路均已建改完成,有力地推动了农民增收。
依托公路兴建农家乐,已成为旅游新时尚。这种蒸蒸日上的催生农民致富的公路产业带,正逐步朝特色化、规模化发展,给邵阳市新农村注入了新活力。
无数正在发生的鲜活事实一再证明:现代化的公路网肩负着邵阳人改变落后、赶超发达地区的重任和期待,承载着邵阳人追赶现代文明的激情与梦想。
铁路运输融入全国
人到邵阳止,车到邵阳回。这是长达50年人们对邵阳火车状况的描述与惋叹!那么,50 年后的今天呢?
时间定格在2007年4月18日,人民翘望已久的洛湛铁路(邵永段)全线顺利通车了!8对列车驶进邵阳,载着邵阳人南达广州、南宁、湛江、肇庆;东进上海、宁波;北上娄底、长沙、郑州,形成了既能北上、又能直接南下、并可直达华东的大网络。
邵阳铁路,终于由“盲肠”汇入了全国铁路交通的大循环!
这一天,邵阳人可是苦苦等了近50年啊1958年,中共中央在武昌召开的会议决定将娄邵铁路纳于1959年度修建计划。工程分两期进行,第一期,从娄底至邵阳市郊区兴隆坳,全长98公里;第二期,从兴隆坳至邵阳市区南门外祭旗坡9.8公里,并建客运站。1960年10月1日,兴隆坳火车站剪彩通车,邵阳人民欢欣鼓舞,迎来了驶入邵阳的第一列火车!然而遗憾的是,火车只是停靠在离市中心15 公里外的郊区,而且进入邵阳后,车还得原路返回——因为进城的第二期工程需要修建一座较大较长的铁路跨线桥,需费颇巨而被迫搁置,邵阳的火车道因而成为了一节“盲肠”。
这一搁置就是几十年!直到20世纪90年代中期,国家决定修建洛湛铁路。洛湛线是我国继京广、京九等南北干线的骨干铁路网之一,是中西部地区通向湛江的重要出海通道。
这是历史赋予邵阳加快发展的一次重大机遇,这个机遇绝对不能错过。洛湛铁路是否经邵阳?从何处进入邵阳?经邵阳市区后从何处出口?这对邵阳经济发展至关重要。赶在决策、设计、施工之前,选择一条最佳的有利邵阳发展尽可能扩大邵阳涵盖和辐射面的铁路走向,成为邵阳市委、市政府领导迫切关注的问题。
洛湛铁路要经过邵阳,早已是不争的事实。1958年的北戴河会议上,毛泽东就说:“洛湛铁路要经过宝庆。”但常德、益阳、娄底等地市都提出了不同方案。就邵阳市而言,当然希望洛湛铁路从常德经娄底至邵阳市区再到邵阳县城这条最佳线路。为此,市几届党政领导孙载夫、周本顺、孔令志、罗月林等及在北京、武汉的邵阳籍专家顾问,进行了殚精竭虑的运筹和争取。邵阳的老百姓盼铁路的激情,也深深感动了铁道部的领导。1996年3月22日,铁道部副部长酆炳军率队来邵阳考察决定邵永段的走向问题时,邵阳县沿途老百姓自发购买鞭炮,成堆成堆地燃放,村民、小学生夹道欢迎。此情此景,将酆炳军副部长一行深深打动。邵阳人民的梦想最终实现了。2002年12月23日,洛湛铁路邵永段顺利接轨,邵阳铁路“盲肠”的历史从此宣告结束。
在洛湛铁路(邵永段)建设的同时,邵阳新客车站及其配套的站前开发区的建设,也紧锣密鼓地进行。
邵阳火车新客站坐落在邵阳市南郊,与汽车南站相距1000米,60米宽的邵州大道从站前穿过,新站房总建筑面积1.1万平方米,设计规模远期容纳1万人,为国家级火车站。
巍然屹立在人们视线中的火车站,背面依附山势,面向市区,建筑主体轮廓线有节奏而富于灵动的起伏,与跌宕起伏、丘陵剪影相呼应,一唱一和,形成人工雕饰与自然环境的和谐对话。
现在,您从远处眺望邵阳火车新客站,车站中部的标志性造型有山的雄峻,两侧的波形屋面有水的景象。山水相依,是邵阳的自然品质;刚柔相济,是邵阳人的性格特征。火车站的整体造形宛如一朵出水芙蓉,含苞待放。她秀丽、现代、新颖,就像一张设计精美、制作精巧、一眼难忘的邵阳名片。
站前广场——魏源广场,占地9.4万平方米。广场中央矗立起近代中国睁眼看世界的伟大思想家魏源的巨型铜像。广场中古树林立,绿化带中百花盛开,彩色音乐喷泉独具特色,魏源广场已成为广大市民休闲的好场所。
今天的邵阳,铁路交通已经成为改善邵阳人出行质量和促进地方经济发展的重要载体。2008年春运期间,邵阳火车站共发送旅客29.5 万人。随着全国铁路第6次大面积提速调图,邵阳火车融入了全国铁路大循环,构筑了邵阳铁路交通的新网络,构建以资源型产业为重点的“铁路经济带”,带来的必将是邵阳经济的大发展、大腾飞。
邵阳铁路交通四通八达,还缺一个“西”,建设一条贯通东西的铁路成为经济和社会发展的急需。它将有利于促进国家西部开发和中部崛起战略的实施,有利于改善全国铁路布局和运力结构,更将有利于带动邵阳经济的大发展。那么同样可以令人欣喜的是,修建怀邵衡铁路已提上议事日程。2008年3月的全国人代会期间,铁道部领导已经明确表示,邵阳的铁路建设应该加强,要通过交通尤其是铁路交通延伸产业链条,带动并促进地方经济发展。
我们完全有理由坚信,建设邵怀衡铁路的梦想不久将成为现实,邵阳成为铁路交通枢纽的日子,已不遥远。(本稿由邵阳市委党史研究室提供)