开放是南宁的根本出路

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  十二届全国人大代表、南宁市市长周红波:
  过去一年,随着中国—东盟信息港南宁核心基地、南宁跨境贸易电子商务综合服务平台等建设不断取得突破,南宁市招商引资迈上了新台阶。
  随着中国与东盟合作不断推进,南宁已成长为我国对外开放的一个新兴前沿城市。
  地处华南、西南经济圈及中国—东盟经济圈交会地带,南宁是国家“一带一路”重要節点城市、北部湾经济区核心城市、“中国—东盟博览会”永久举办地、中国—东盟自由贸易区的重要门户和交流平台。
  “区位是南宁最大的优势,开放是南宁的根本出路。”接受本刊专访时,十二届全国人大代表、南宁市市长周红波说,南宁既可以面向东盟开放,也可作为中南、西南开放的战略支点,希望国家大力支持南宁更高层次、更高水平的对外开放。
  开放机遇
  2014年9月,首届中国—东盟网络空间论坛上,中国与缅甸、印度尼西亚、马来西亚等东盟10国达成了共建“中国-东盟信息港”的倡议,以促进区域内的多边发展与合作。
  事实上,中国—东盟信息港是“一带一路”战略实施的重要组成部分。“中国—东盟信息港国家级项目落地,‘一带一路’战略实施,给南宁带来了巨大实惠。”周红波说。在他看来,面向东盟的国际大通道指向很明确,除了打造铁路、公路、航空综合交通枢纽外,大通道建设还应包括信息通道建设。
  “自治区党委、政府高度重视信息港建设,去年6月17日,彭清华书记专门召开了中国—东盟信息港建设推进会议,成立了由陈武主席任组长的建设工作领导小组,并正式启动建设南宁核心基地”,周红波说,与此同时,广西壮族自治区发改委和南宁市政府共同编制了中国—东盟信息港的建设总体规划,该规划已经通过了专家评审,前期的部分建设项目已经完工。
  南宁市正积极推进与阿里巴巴、腾讯、百度等知名互联网公司合作,让这些互联网企业参与信息港的建设,使信息港能够早日建成。
  实际上,南宁开放的机遇,有着来自高层的定位。
  “构建面向东盟的国际大通道,打造西南中南地区开放发展新的战略支点,形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户,这是习近平总书记对广西发展作出的明确定位。总书记给广西的三大新定位,作为首府,当然也是南宁的定位。”周红波说。
  从区位上看,南宁有北部湾的出海口,是西南、中南出海最近的地方;陆路方面,从南宁到越南河内、老挝万象等东盟国家基本都是平原,适宜做战略支点。“如今,南宁到贵阳的高铁已经开工,将来北上可达贵阳、重庆、西安、兰州,整个丝绸经济带串联起来;南下可到北海、钦州、防城港等北部湾城市群。”周红波说。
  除了区位优势外,生态环境和人文交流也是南宁对外开放的优势。“去年空气质量优良率95.1%,南宁蓝是常态;中国—东盟博览会落户南宁十几年,大大地促进了中国与东盟的人文交流。”周红波补充说。
  平台支撑
  2004年,作为三大国家级展会之一——“中国—东盟博览会”永久落户南宁,每年同期还举办中国—东盟商务与投资峰会。
  截至目前,中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会在南宁连续成功举办13届。东博会已然成为集政治、外交、经贸、人文为一体的交流合作国际化平台。
  “对外开放,最终要靠平台来支撑,”周红波说,国家对广西、对南宁的支持力度很大,给予很多平台方面的支持。例如,金融综合改革试验区。
  2014年1月,由广西壮族自治区人民政府发布的《关于建设沿边金融综合改革试验区的实施意见》出台。接着,广西沿边金融综合改革试验区建设工作会议在南宁召开,标志着广西沿边金融综合改革试验区正式启动。
  此外,经过近3年的开发建设,南宁综合保税区已经日渐完善。2016年,南宁综合保税区通过了国家验收,顺利实现封关运营。随着保税区的封关运营,南宁对外经济水平将进一步得到提升,与东盟经贸等各领域的交流合作得到深化。
  在周红波看来,南宁市肩负着我国面向东盟开放发展的重要使命,将继续大力实施全方位、宽领域、多层次的开放发展战略,突出平台支撑、交通支撑、产业支撑,推动“南宁渠道”升级,提升开放合作水平。
  具体而言,重点建设“一平台两体系三中心”,“一平台”就是加快建设中国—东盟信息港南宁核心基地和南宁综合保税区,打造面向东盟的开放合作平台;“两体系”即产业新体系、新型城镇体系;“三中心”是加快建设区域性国际综合交通枢纽中心、区域性国际金融中心和区域性现代服务业集聚中心。
  双核驱动
  过去一年,随着中国—东盟信息港南宁核心基地、南宁跨境贸易电子商务综合服务平台等建设不断取得突破,南宁市招商引资迈上了新台阶。
  有数据显示,南宁市外资利用年均增长16.04%,外贸进出口总额年均增长21.54%。同时,在区域性国际综合交通枢纽建设方面亦有新突破:贵南客专开工建设,南昆客专开通运营,贵隆高速、柳南高速改扩建工程建设加快,老口航运枢纽等一批重大基础设施顺利竣工。
  当前,为主动融入“一带一路”战略,广西正在推进北部湾经济区和西江经济带“双核驱动”战略。在周红波看来,和长三角相比,珠三角缺少腹地,西江经济带的发展有利于珠三角补齐短板。
  “南宁处于‘双核驱动’战略的核心位置。”周红波说,为落实该战略,南宁将继续推进北部湾经济区综合配套改革,深化与珠江—西江经济带沿线城市合作,主动承接珠三角地区产业转移。
  随着外向型经济水平不断提升,南宁正朝着区域性国际城市的目标阔步前进。
  据介绍,在大力实施“引进来”的同时,为鼓励企业“走出去”,南宁还大力扶持外贸龙头企业发展,加强出口企业的品牌建设。同时,还大力发展跨境电子商务,完善外贸综合服务平台,加快广西—东盟区域(南宁)外贸一体化综合体通關服务提速工程建设。
  “今年将加大精准招商引资的力度。”周红波谈道,南宁将以重大项目为抓手,加强产业集群和产业链招商。在产业方面,重点支持电子信息、先进装备制造、生物医药等重点产业,金融业、现代物流业、电子商务和信息服务业等重点服务业,以及石墨烯、节能环保等新兴产业,着力推动产业转型升级,不断增强经济支撑能力。
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