环渤海都市圈五大软肋

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  条块分割的典型代表就在北京。
  尽管一些国人将环渤海都市圈与长三角、珠三角并列称为中国的三大都市圈,但实际上环渤海都市圈有着自己的显著特点。
  地理——松散连接。顾名思义,“环渤海都市圈”的地理特征应该是以环渤海为纽带,这与长三角、珠三角以河流为纽带明显不同。由于河流要素较弱,沿海岸线以及各个港口之间的联系不很紧密,所以,环渤海都市圈不过是三个板块的松散连接。
  经济——产业结构的雷同。环渤海都市圈的产业特征是结构的雷同,比如钢铁、重化工、汽车,都是各搞各的,彼此之间分工不合理,协作关系松散。
  行政——与经济地理的矛盾。尽管天津有港口,也是直辖市,但北京是首都,从地理、经济、政治的不同角度看倾斜自然有很大区别。行政力量常常会与地理、经济力量相矛盾。
  交通——要素流动不畅。所谓的“都市圈”是要突破各个城市的行政界限,实现经济一体化,因此,都市圈的本质是交通圈。
  体制特征——条块分割的后果。环渤海都市圈企业体制的特征是国有企业比重大,所有制结构雷同。而条块分割的典型代表就在北京。铁道部与北京城建两张皮。同样,高速铁路的建设决策也显得非常乏力,京沪线是典型代表。
  (作者系中国社会科学院工业经济研究所)
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