摘要：近年来，经济飞速发展，我国的道路桥梁工程建设的发展也越来越迅速，在开展市政道路桥梁工程施工的过程中，需要对工程的施工预算进行合理控制，帮助施工方降低成本。需要通过结合工程报价、工程预算定额标准等因素进行研究，从而完成控制造价预算的相关工作。施工预算成本的相关管理研究，需要从投标承建该工程的建筑企业、负责施工的相关单位，及城市居民三方面着手。通过对市政道路桥梁施工过程中需引起注意的综合因素进行控制，实现从图纸设计到最终建造落成的預算成本管理。怎样在施工材料价格增高、工程规模扩大的同时，仍能对工程施工成本预算进行有效的管理和控制，已成为目前亟待解决的关键问题。
关键词：道路桥梁;造价成本预算风险成因;对策研究
引言
随着社会经济快速发展，道路桥梁工程项目作为我国交通基础设施建设重要内容，可以有效改善人们的出行环境，路桥工程项目数量在不断增加。而加强道路桥梁工程造价管理，实施全过程控制管理方法，能有效提高工程造价管理水平，为建筑企业的经济效益提供保障，因此加强对道路桥梁工程项目的全过程造价控制管理具有重要的现实意义。就目前来看，在道路桥梁工程项目建设中，主要是由政府部门出资建设，在工程造价管理中还存在很多问题，不能对工程项目成本支出进行合理控制，影响了项目经济效益，同时也增加了建设投资部门负担，为此就要加强道路桥梁工程造价管理控制策略，为相关工程项目建设的研究提供参考。
1市政道路桥梁施工预算成本管理
1.1控制耗材成本
对于市政道路桥梁施工预算成本的管理，应从实际开展的相关建设工程入手。对已经建成的类似工程施工成本进行分析和考量之后，对即将开始投入建设的工程及其所需的建设耗材进行初步的报价评估。一般市政道路桥梁工程的耗材成本，在不考虑机械设备损耗的情况下，应大致占总工程预算报价的60%，这样的占比是根据对过往工程的相关数据进行收集汇总，最终估算出的一个大致比例。这个占比在实际施工过程中，会因为受到客观因素的影响，而出现预算方面的浮动。为了能够保证投标单位的经济收益以及基础设施建设为社会带来的社会效益，就需要相关人员从工程所需材料入手，在选料期间就对所需材料的数量、单价以及报废率等因素进行综合考量，在完成预估后对耗材市场进行价格调研，通过对同用途不同品牌的耗材开展质量、价格等方面的对比，选择出性价比最高的材料进行采购。同时，还需要相关工程的预算定额管理部门对工程预算成本进行合理管控，在施工现场对施工耗材做好细致的管理工作，对于即将被投入使用的材料状态做好观察记录的工作，以减少不必要的耗材浪费。
1.2控制人工成本
在对工程所需耗材成本进行控制的同时，还应从人员方面入手，对人工成本进行合理缩减，达到控制预算成本的目的。但缩减人工并不代表对工程施工技术进行缩减，而是要通过精简工程内部多种流程的方式，精简不必要的人员，降低人工成本。在人员调度的过程中，开展科学合理的任务分包工作。在工程任务分包模式中，应用最多的就是“包干计件”的模式，该模式能可对验收时间、计件标准、质量标准进行规定与控制。并依据任务的完成度、质量等来进行验收，确定最终施工人员的工资，并依据计价标准来敲定最终的单价，实现人工成本的控制。
2道路桥梁工程造价管理存在问题
2.1工程造价管理体制落后
随着市场经济快速发展，在道路桥梁工程施工中已经广泛采用了一些新的施工工艺和施工技术，但在工程造价中仍然采用的是传统的造价管理方式和管理理念，工程造价管理体制相对比较落后，很难适应时代发展的需要。在路桥工程建设中定额制造价管理方式属于事后评价估算，并不能直接明确的反映出每一个项目的造价控制过程和控制效果，很难对工程项目的造价控制效果进行总结与考核，一旦工程造价失控，且不能明确在哪个环节失控，在后续出现工程质量及安全问题时就很难明确责任和原因，严重影响到工程项目的效益问题。
2.2缺乏全过程造价控制意识
工程造价在任何工程项目中都发挥着重要的作用，造价工程人员在造价控制管理中应充分明确全过程造价控制意识，全过程控制造价包括从工程项目投资决策阶段开始，到工程项目的勘察设计研究以及项目施工，竣工阶段的整个过程。但目前来看，在道路桥梁工程项目建设中，针对项目前期决策阶段和设计阶段还缺乏造价控制意识，仍有一部分的管理人员仍然认为工程造价是对工程项目实施阶段的造价成本的控制，在工程前期比较随意。另外在工程造价管理中还缺乏科学的投资决策机构，对道路桥梁工程缺乏认真的研究和分析，仅仅是凭借自身的经验和施工资料来做出决策，从而导致工程项目决策出现偏差。政府部门在做出决策时更关注行政手段，忽略了实际经济情况，对项目可行性并没有进行深入的分析和论证，更看中工程项目，忽略经济情况，对后期工程项目建设质量带来影响。
3优化道路桥梁工程成本预算的措施
3.1构建完善的成本控制管理机制
成本预算控制需要多部门进行配合，每个部门将自己部门的工人人数和所需物品都准确上报给预算人员，以便预算人员对各个环节的成本进行预估。成本预算要做得更加细致，总结同类工程成本预算的先进经验，构建一个对财务的专业检查部门，尽量避免成本预算中的错漏，以防不法分子贪污的可能。加强对成本预算的监督，避免损害整个工程的整体利益。成本预算控制可以从细节入手，道路桥梁施工需要的材料有钢筋水泥混凝土等，特别是无法估计出具体数量的材料。在做材料的成本预算时，应注意经验的积累，尽量避免浪费。人事部门在做施工人员招聘计划时也要考虑成本预算，既不能让工人因为劳动力不足一人做多人的工作，也不能因为不合理安排工作内容而导致工作效率低下。保证在每个员工都各司其职的前提下施工效率最大化。整个施工团队从各个细节有效压缩施工成本，尽可能减少资源和劳动力的浪费。
3.2增强成本预算能力
在道路桥梁施工成本预算中，项目部可以根据合同的内容进行材料选择和施工方案的制定，成本预算的偏差较小。有合同做参考，严重超出预算阈值的预算支出需要及时进行重新核算。一些预算人员认为只需在施工前期开始进行预算，但为加强自身的预算能力和减少预算偏差，应从工程投标前就开始进行工程成本预算。施工现场的勘探，图纸设计都是成本预算的依据，而从投标开始的支出就已经算入该工程的成本之中，了解工程的具体情况后，在岗位招聘时，可以着重寻找具有多项技能和培训能力的技术人员，这样可以有效地控制工程支出。
3.3加强成本预算信息化建设
信息化管理的概念已经普及到各行各业中，在工程施工成本预算中也应该建设信息管理平台，将所有涉及成本预算的部门都放在同一个信息管理平台中，利用大数据信息快速进行成本预算工作，各部门也可以实现平台互动及时进行预算调整。在费用申请，预算审核的环节上制定出一套固定的申请流程，施工队管理部门在平台上可以看到每一步的流程进展，保证公平公正。
结语
综上所述，随着经济发展与社会进步，我国道路桥梁工程项目的规模不断扩大，工程项目数量增加，加强道路桥梁工程造价管理，实施全过程控制管理方法，能有效提高工程造价管理水平，为建筑企业的经济效益提供保障，因此加强对道路桥梁工程项目的全过程造价控制管理具有重要的现实意义。造价工程师需要制定科学的造价管理对策，建立健全造价管理制度体系，对道路桥梁工程造价的全过程、全流程进行管控，保证道路桥梁工程项目的建设成本，提升建筑企业和施工企业成本管控意识和管控能力。
参考文献
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