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产业结构调整，是一个全球性的问题，我国从80年代就着手进行研究。1995年后，我国经济总体上走向“相对过剩”，结构性矛盾日益突出，成为经济增长的最大“瓶颈”；不进行结构调整，经济运行质量就不可能提高，经济增长速度也不可能加快。党的十五届五中全会又将经济结构调整做为未来5年国民经济和社会发展的中心任务之一。