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1节能降耗的背景中国电信股份有限公司上海分公司（以下简称上海电信）面临着业务量不断增加而成本开支预算不断缩减的情况，开展节能降耗是一个很好的节约成本的渠道。上海电信2007年的能源费用成本开支将近3．9亿元，为确保电信网络安全运行，保障电信业务量增长，不断减缓能源费用成本开支成为开展节能降耗工作的主要目标。