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新时代下,随着社会的转型和体制的转轨,政府在地方治理过程中,对公共政策的执行功能出现了障碍,尤其是公共政策执行过程中出现了不少政策执行活动不当,甚至非法"偏离"政策目标的现象,严重影响了公共政策的权威性和地方治理的有效性。本文主要从目标的不确定性,可操作性与目标性遗忘等方面,探讨在政策执行过程中政策目标如何在执行中悄然偏离的,并探究其对策建议。