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<正>一、引言2010年我国发布了《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》,其中明确指出:"学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业。……学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节,发展学前教育,必须坚持公益性和普惠性,努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育"。