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经过近几年的改革，电力企业的发展呈现出了一个良好的势头，企业管理水平得以提高，经济效益明显增加，企业整体素质大大增强。但是不适应电力市场发展的诸多问题还依然存在。如：市场观念不强，没有真正树立竞争的观念、供求规律的观念，价值规律的观念，管理体制不顺，虽经过多年的不断改革和实践，电力管理体制的改革仍没有到位；经营机制不活，主要反映在减人增效落实不到位，成效不大，分配制度与用人激励机制还不完善，等等。