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习近平总书记在党的十九大报告中向全党全国人民发出了“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛”的伟大号召，这标志着我国的文化建设进入了一个新的发展时期。我们广大群众文化工作者，欢欣鼓舞，自信满满。西宁市群众艺术馆是文化传承与发展的重要阵地，承担着坚定文化自信的神圣使命。那么，如何在新形势下抓住机遇，乘势而上，以高度的文化自觉和文化自信，积极推进群众文化事业健康、快速发展，就成了我们群文人面临的最大课题。
一、西宁地区基层文化建设存在的问题
一是偏远、脑山地区封建文化盛行。西宁地区经济化、信息化较为落后的地区，文化建设仍旧是整体社会发展的软肋。在一些农村地区，还有大量封建迷信思想充斥着人们的思想，严重阻碍了科学文化的渗透。二是文化阵地坚守不严。随着经济与社会的不断发展，许多具有文化底蕴的建筑被迫拆迁重建，原有的文化房屋或是场所被转卖、占用。脑山地区，乡镇文化站是群众接受文化熏陶的唯一途径，但个别地方没有文化站，有文化站的大多被挪用，这严重影响基层文化宣传工作，影响群众思想建设与文化素养的提高。三是重视程度不够。个别地区政府并没有将基层文化建设工作提上日程，认为文化建设比不上经济建设，效益性较低。一些乡镇政府表面上看起来开展了文化建设工作，实际上只是形式主义，只注重了短期效益，没有一个长远的文化发展目标。这种流于形式的文化建设不仅不能起到提高居民思想道德素养的作用，反而会让居民产生反感，为基层文化建设带来负面影响。四是专业人才缺失。现如今，基层文化教育多由政府来组织开展，由于人手不够，文化建设往往不能顺利进行。专业文化建设人才的发展远远落后于居民对文化精神建设的需求。基层文化工作者由于年龄、待遇问题，已经逐渐离开文化建设工作岗位，年轻人对文化建设工作又提不起兴趣，导致基层专业文化建设团队人才流失严重。
二、基层群众文化建设的必要性与重要性
（一）群众文化建设是社会现代化建设的必要条件
群众文化的建设与发展是国家现代化发展的必要条件，随着党十九大的胜利召开，我国社会主义现代化进程已经走向了一个新时代，国家对文化建设的重视程度也提上一个新的高度。在这个新时期下，只有让政治、经济、文化协调发展，才能够保障社会主义现代化的平稳前进。近些年，政府对于一些偏远地区的文化建设尚未完善。因此，在新形势下加强基层群众的文化建设工作，为社会进步提供强有力的支撑与动力，让经济建设与文化建设携手共进，共同发展十分重要。
（二）群众文化建设是人们物质文化需求的保障
随着经济社会的发展与人们生活水平的不断提高，人们日益增长的物质文化需求与社会生产力相对落后的矛盾正在得以缓解，社会主要矛盾也变成了人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。十三五以来，我国的国民经济持续攀升，社会生产力也有了很大进步。在人民的生活水平不断提高的现状下，仅靠经济发展已经满足不了人们对精神文化生活的需求，因此加强基层文化建设已迫在眉睫。对于基层群众而言，文化建设并没有随着生活水平的提高有很大改善，个别乡镇政府对文化建设往往是片面的，并不能够根据当地文化发展需要来制定行之有效的文化建设方案。导致基层群众对文化建设的需求越来越强烈。
三、新形势下文化发展的建议
（一）加大投入力度
各级政府部门要加大对基层文化建设的投入力度，从人力、物力、财力及政策上加强基层文化建设。对于基层文化工作来说，它是公益事业性质，政府要加大投入力度，促其健康发展。基层群众文化建设不仅要提高群众的思想认识，使其产生科学的世界观、人生观与价值观，还要创设一个良好的文化工作环境，让基层群众在潜移默化中达到思想与文化的提升。
（二）创新工作方式
传统的基层文化教育往往是以授课方式进行的，即教师在讲台上将，群众在讲台下被动的接受知识。这种授课方式并不能有效让人们真正接受知识的传输，通常是“左耳进，右耳出”，无法达到教育的目的。并且，传统文化工作并不能都满足新形势下教育“以人为本”的观念，基层群众并不能有效的达到同科效率，等于是在做无用功。因此，新形势下，基层群众的文化工作应该转变授课方式，以“活动”的形式来开展。开展文化的教育性活动需要有一定的场地，专业人员以及必要设备。近年来，西宁地区各地政府已经逐渐开始建设一批有较好基础的家庭文化示范户与文化室，通过进行一系列的文化活动来提高基层群众的文化意识。但偏远、脑山地区还远远不够。在活动的选用上，可以经常开展一些像是演讲、知识竞赛、书画等文艺活动，并经常更换活动形式，让群众长期保持对文化工作的新鲜感，提高对文化建设的工作的积极性，从而提升基层文化建设工作的有效程度。
（三）加大社会力量支持
社会的力量是基层群众文化建设中不可忽视的一股力量。基层文化建设是一项公益性事业，需要全社会的共同参与与支持。因此，基层文化建设可以联系社会上的表演团体，以政府购买文化的形式，来丰富基层群众的业余生活，将教育内容融合在表演中，寓教于乐的接受文化熏陶。
（四）拓宽文化建设发展空间
群众文化的开展方式应该是丰富多彩的，像是广场文化、社区文化、校园文化、企业文化等等，都能够成为基层群众文化建设的空间。利用这些方式，群众的文化工作能够更有效地开展。
（五）深挖民俗型文化特色品牌
西宁人民在长期的生产生活中，创造了许多独特的文化现象，比如：藏族的“锅庄舞”、青海地方曲艺、土族的“轮子秋”、西宁湟源排灯、青海“老八盘”和西宁社火等等这些，都是我們群众文化工作者需要总结和提炼的创作元素，我们必须充分挖掘和利用这些宝贵的民族文化资源，打造青海群众文化特色品牌。要充分利用前几年“非遗”收集的成果，在深入挖掘、保护的基础上，继承发展当地群众喜爱的民俗文化，形成特有的民俗型特色文化品牌。
一、西宁地区基层文化建设存在的问题
一是偏远、脑山地区封建文化盛行。西宁地区经济化、信息化较为落后的地区，文化建设仍旧是整体社会发展的软肋。在一些农村地区，还有大量封建迷信思想充斥着人们的思想，严重阻碍了科学文化的渗透。二是文化阵地坚守不严。随着经济与社会的不断发展，许多具有文化底蕴的建筑被迫拆迁重建，原有的文化房屋或是场所被转卖、占用。脑山地区，乡镇文化站是群众接受文化熏陶的唯一途径，但个别地方没有文化站，有文化站的大多被挪用，这严重影响基层文化宣传工作，影响群众思想建设与文化素养的提高。三是重视程度不够。个别地区政府并没有将基层文化建设工作提上日程，认为文化建设比不上经济建设，效益性较低。一些乡镇政府表面上看起来开展了文化建设工作，实际上只是形式主义，只注重了短期效益，没有一个长远的文化发展目标。这种流于形式的文化建设不仅不能起到提高居民思想道德素养的作用，反而会让居民产生反感，为基层文化建设带来负面影响。四是专业人才缺失。现如今，基层文化教育多由政府来组织开展，由于人手不够，文化建设往往不能顺利进行。专业文化建设人才的发展远远落后于居民对文化精神建设的需求。基层文化工作者由于年龄、待遇问题，已经逐渐离开文化建设工作岗位，年轻人对文化建设工作又提不起兴趣，导致基层专业文化建设团队人才流失严重。
二、基层群众文化建设的必要性与重要性
（一）群众文化建设是社会现代化建设的必要条件
群众文化的建设与发展是国家现代化发展的必要条件，随着党十九大的胜利召开，我国社会主义现代化进程已经走向了一个新时代，国家对文化建设的重视程度也提上一个新的高度。在这个新时期下，只有让政治、经济、文化协调发展，才能够保障社会主义现代化的平稳前进。近些年，政府对于一些偏远地区的文化建设尚未完善。因此，在新形势下加强基层群众的文化建设工作，为社会进步提供强有力的支撑与动力，让经济建设与文化建设携手共进，共同发展十分重要。
（二）群众文化建设是人们物质文化需求的保障
随着经济社会的发展与人们生活水平的不断提高，人们日益增长的物质文化需求与社会生产力相对落后的矛盾正在得以缓解，社会主要矛盾也变成了人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。十三五以来，我国的国民经济持续攀升，社会生产力也有了很大进步。在人民的生活水平不断提高的现状下，仅靠经济发展已经满足不了人们对精神文化生活的需求，因此加强基层文化建设已迫在眉睫。对于基层群众而言，文化建设并没有随着生活水平的提高有很大改善，个别乡镇政府对文化建设往往是片面的，并不能够根据当地文化发展需要来制定行之有效的文化建设方案。导致基层群众对文化建设的需求越来越强烈。
三、新形势下文化发展的建议
（一）加大投入力度
各级政府部门要加大对基层文化建设的投入力度，从人力、物力、财力及政策上加强基层文化建设。对于基层文化工作来说，它是公益事业性质，政府要加大投入力度，促其健康发展。基层群众文化建设不仅要提高群众的思想认识，使其产生科学的世界观、人生观与价值观，还要创设一个良好的文化工作环境，让基层群众在潜移默化中达到思想与文化的提升。
（二）创新工作方式
传统的基层文化教育往往是以授课方式进行的，即教师在讲台上将，群众在讲台下被动的接受知识。这种授课方式并不能有效让人们真正接受知识的传输，通常是“左耳进，右耳出”，无法达到教育的目的。并且，传统文化工作并不能都满足新形势下教育“以人为本”的观念，基层群众并不能有效的达到同科效率，等于是在做无用功。因此，新形势下，基层群众的文化工作应该转变授课方式，以“活动”的形式来开展。开展文化的教育性活动需要有一定的场地，专业人员以及必要设备。近年来，西宁地区各地政府已经逐渐开始建设一批有较好基础的家庭文化示范户与文化室，通过进行一系列的文化活动来提高基层群众的文化意识。但偏远、脑山地区还远远不够。在活动的选用上，可以经常开展一些像是演讲、知识竞赛、书画等文艺活动，并经常更换活动形式，让群众长期保持对文化工作的新鲜感，提高对文化建设的工作的积极性，从而提升基层文化建设工作的有效程度。
（三）加大社会力量支持
社会的力量是基层群众文化建设中不可忽视的一股力量。基层文化建设是一项公益性事业，需要全社会的共同参与与支持。因此，基层文化建设可以联系社会上的表演团体，以政府购买文化的形式，来丰富基层群众的业余生活，将教育内容融合在表演中，寓教于乐的接受文化熏陶。
（四）拓宽文化建设发展空间
群众文化的开展方式应该是丰富多彩的，像是广场文化、社区文化、校园文化、企业文化等等，都能够成为基层群众文化建设的空间。利用这些方式，群众的文化工作能够更有效地开展。
（五）深挖民俗型文化特色品牌
西宁人民在长期的生产生活中，创造了许多独特的文化现象，比如：藏族的“锅庄舞”、青海地方曲艺、土族的“轮子秋”、西宁湟源排灯、青海“老八盘”和西宁社火等等这些，都是我們群众文化工作者需要总结和提炼的创作元素，我们必须充分挖掘和利用这些宝贵的民族文化资源，打造青海群众文化特色品牌。要充分利用前几年“非遗”收集的成果，在深入挖掘、保护的基础上，继承发展当地群众喜爱的民俗文化，形成特有的民俗型特色文化品牌。