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环保部1日公布了向全国人大常委会法制工作委员会的报送函，称已形成了关于《环境保护法修正案（草案》的意见和建议，其中包括“双罚制”，即不仅处罚违法企业，而且处罚企业负责人和其他责任人员。一旦该意见得到采纳并颁布实施，意味着“双罚制”将从地方性法规上升为全国性法律，并适用于除水污染外的大气污染、土壤污染等各类环境违法行为，降低企业负责人和其他责任人员参与、纵容严重违法行为的可能性。