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她，带领乡亲们在农村荒芜的土地上建起了标准化厂房，吸引企业入驻，山村的沉寂从此被打破……
她，关注被称为“边缘人”的失地农民，作为重庆市人大代表，她提出了“完善土地租赁、承包补偿的政策”的建议，引起了市人大常委会高度重视。
她，就是巴南区花溪镇新屋村村委会主任刘永涛。
沉寂多年的新屋村热闹起来，她让乡亲们告别贫穷
齐耳短发被染成时尚的棕色，一身运动装彰显着活力。刘永涛说起话来语速极快，办起事来风风火火。
今年5月下旬的一天下午，我们见到她在一个多小时内接了10来个电话，几乎都是快言快语，干脆、利落地处理了每一件事情。举手投足间，我们可以看到她在这个村子里的威信和魄力。
刘永涛上世纪六十年代生于新屋村，父亲曾在村里当了多年的党支部书记。直到父亲离任，新屋村也没有太大的变化：道路泥泞不堪；村里的荒地，一直被闲置着；农民除了养猪养鱼养鸡鸭，没有任何别的收入。
风雨中，农民的土墙瓦房在一天天破旧，炊烟未能升腾起生活的希望。
可新屋村离重庆主城区并不远，往东不到5里就是繁华的李家沱，往北跨过长江就是工业大区九龙坡。2001年8月，读过大学，在重庆花溪镇农经站当干部的刘永涛回到了新屋村，任新屋村代理村委会主任。
刘永涛告诉我们，刚回新屋村的时候，自己有种说不出来的自卑感：“穿着靴子去镇上开会，我悄悄地坐在最后一排不敢发言。新屋村的农民去附近集市卖菜卖鸡鸭，驾乘人员不准他们上车，嫌他们脏。”
刘永涛说：“乡亲们受到的欺侮，深深地刺痛了我的心。我决心要改变新屋村贫穷落后的面貌，让新屋村的村民扬眉吐气。”
经过一番思考后，刘永涛组织村民进行大开荒，并在荒地上建起了标准化厂房，成功地引进了重庆奥翔机械厂，生产摩托车、汽车配件。荒地变工厂，当年见效益。也就在这年年底，刘永涛被村民正式选为村委会主任。
之后，刘永涛继续在荒地上作文章，开山平地修厂房，陆续引进了重庆佳佳机械有限公司等5家企业入驻。
荒地变工厂后，新屋村的面貌一天天在改变。石板路一直从村头修到村尾；荒地升值，出租给企业办工厂，农民把剩余的房屋用作出租，最多的农户，一年收租金2万元；富余劳动力可以就近上班了……沉寂多年的新屋村热闹起来；貧穷的农民也逐渐富裕起来。
她从“根子”上关心失地农民，积极建言
新屋村的变革恰好迎合了城市化进程的大趋势。在重庆市实施“退二进三”战略性结构调整中，一些位于城市中心区域的大企业、大单位要迁往郊区。巴南区花溪镇要建重庆市的市级特色工业园区，而新屋村正处于工业园区的核心地理位置。这意味着新屋村将迎来一场新的革命性的改变。
新屋村成了热土。无论是山坡、田园还是村庄，处处都在开山、平地和拆迁。新屋村5500亩土地、稻田，即将全部被征用，尔后会变成工厂、学校和居民小区。
新屋村在变革中汇聚了各种矛盾与冲突——土地与农民、失地与生存、拆迁与安置、“农转非”后的尴尬处境……
“这一切都好比即将燃烧的火焰，基层人大代表，尤其像我这样的村干部，简直就是一个‘灭火器’，随时都要准备‘灭火’”。刘永涛见到我们后说的这番话，准确地表达了她目前的工作处境。
“农民‘农转非’后，种地无地、上班无岗、低保无份，被人们形象地称为‘边缘人’。”刘永涛说，“失地农民年龄大、文化水平低，又无专长和技能，就业非常难！但他们又不能享受城市居民的低保待遇。有限的2万元补偿费一旦用完，生存就有困难了。这样一来，新的社会问题和矛盾就会产生。”刘永涛认为，新屋村失地农民所处的尴尬境遇，应该说是整个中国农村城镇化进程中的一个普遍性问题。因此，她把农村城镇化进程中的失地农民生存困难的问题写成建议，提交给重庆市人大常委会。
刘永涛建议，完善社会保障机制，把征地后每亩2万元的社会统筹金作为失地农民的社会保障金用于专户储存。在新增税收中，拿出一定比例的资金解决失地农民的生存问题。
刘永涛的建议，引起了市人大常委会高度重视。2005年10月，市人大常委会第十六次会议讨论有关完善农村土地征用立法问题。刘永涛代表应邀列席会议，并在讨论中作了发言。
刘永涛的建议得到了有关领导和专家的充分肯定。市人大法制委员会领导认为她把农村土地承包中出现的问题说透了，对立法有借鉴作用，并告诉她以后在制定有关土地承包法律法规的时候，将通知她参与。
作为来自农村基层的代表，所提的建议能够得到如此的重视，刘永涛感到自己肩上的责任重大！
农业新屋村慢慢走远，城市新屋村正款款走来
新屋村5500亩土地，目前已被征用3300亩，剩下的2200亩已被重庆城投集团予以整体储备。农业新屋村向城市社区化转变已成必然。为了让失地农民不再因失地而返贫，刘永涛尝试建立以村民为参股对象的公司等等，让失地农民手中的土地补偿金保值、增值，使失地农民未来生活有保障。同时，刘永涛利用已经发展壮大起来的村集体经济，正抓紧为新屋村的改变，绘制美好的蓝图。
2003年，新屋村成立了以全体村民为参股对象的重庆市新麒实业发展有限公司。公司利用区、镇留给村里的部分土地修建仓库和标准化厂房出租，确保集体经济和村民股金的风险最小化、收益稳定化。
新屋村成立再就业领导小组，建立转岗技能培训基金，免费对失地农民进行培训。2003年至今，已培训800多人，还为1000多位村民找到了自己理想的工作岗位。
建立村民生病住院报销补助专项基金，启动村民患重大疾病住院补贴实施方案。从2004年就开始了“村民生病住院报销制度”，这在当时的重庆还是第一例。
村民的合作医疗、困难补助以及60岁以上老年人的生活补助费，用集体资金解决。新屋村村民参加全额储蓄式养老保险，解决老年“农转非”人员的后顾之忧。
新屋村“农转非”统建房工程已开工，在未来的城市新屋村小区内，小学、农贸市场、平价医院、老年人活动中心、群众文化体育阵地等文化娱乐场所应有尽有。
农业新屋村在慢慢走远，新兴的城市新屋村正款款走来。
刘永涛说，她是新屋村的女儿，新屋村就是她的家。她要用全部的智慧和心血去建设新屋村美好的明天！
她，关注被称为“边缘人”的失地农民，作为重庆市人大代表，她提出了“完善土地租赁、承包补偿的政策”的建议，引起了市人大常委会高度重视。
她，就是巴南区花溪镇新屋村村委会主任刘永涛。
沉寂多年的新屋村热闹起来，她让乡亲们告别贫穷
齐耳短发被染成时尚的棕色，一身运动装彰显着活力。刘永涛说起话来语速极快，办起事来风风火火。
今年5月下旬的一天下午，我们见到她在一个多小时内接了10来个电话，几乎都是快言快语，干脆、利落地处理了每一件事情。举手投足间，我们可以看到她在这个村子里的威信和魄力。
刘永涛上世纪六十年代生于新屋村，父亲曾在村里当了多年的党支部书记。直到父亲离任，新屋村也没有太大的变化：道路泥泞不堪；村里的荒地，一直被闲置着；农民除了养猪养鱼养鸡鸭，没有任何别的收入。
风雨中，农民的土墙瓦房在一天天破旧，炊烟未能升腾起生活的希望。
可新屋村离重庆主城区并不远，往东不到5里就是繁华的李家沱，往北跨过长江就是工业大区九龙坡。2001年8月，读过大学，在重庆花溪镇农经站当干部的刘永涛回到了新屋村，任新屋村代理村委会主任。
刘永涛告诉我们，刚回新屋村的时候，自己有种说不出来的自卑感：“穿着靴子去镇上开会，我悄悄地坐在最后一排不敢发言。新屋村的农民去附近集市卖菜卖鸡鸭，驾乘人员不准他们上车，嫌他们脏。”
刘永涛说：“乡亲们受到的欺侮，深深地刺痛了我的心。我决心要改变新屋村贫穷落后的面貌，让新屋村的村民扬眉吐气。”
经过一番思考后，刘永涛组织村民进行大开荒，并在荒地上建起了标准化厂房，成功地引进了重庆奥翔机械厂，生产摩托车、汽车配件。荒地变工厂，当年见效益。也就在这年年底，刘永涛被村民正式选为村委会主任。
之后，刘永涛继续在荒地上作文章，开山平地修厂房，陆续引进了重庆佳佳机械有限公司等5家企业入驻。
荒地变工厂后，新屋村的面貌一天天在改变。石板路一直从村头修到村尾；荒地升值，出租给企业办工厂，农民把剩余的房屋用作出租，最多的农户，一年收租金2万元；富余劳动力可以就近上班了……沉寂多年的新屋村热闹起来；貧穷的农民也逐渐富裕起来。
她从“根子”上关心失地农民，积极建言
新屋村的变革恰好迎合了城市化进程的大趋势。在重庆市实施“退二进三”战略性结构调整中，一些位于城市中心区域的大企业、大单位要迁往郊区。巴南区花溪镇要建重庆市的市级特色工业园区，而新屋村正处于工业园区的核心地理位置。这意味着新屋村将迎来一场新的革命性的改变。
新屋村成了热土。无论是山坡、田园还是村庄，处处都在开山、平地和拆迁。新屋村5500亩土地、稻田，即将全部被征用，尔后会变成工厂、学校和居民小区。
新屋村在变革中汇聚了各种矛盾与冲突——土地与农民、失地与生存、拆迁与安置、“农转非”后的尴尬处境……
“这一切都好比即将燃烧的火焰，基层人大代表，尤其像我这样的村干部，简直就是一个‘灭火器’，随时都要准备‘灭火’”。刘永涛见到我们后说的这番话，准确地表达了她目前的工作处境。
“农民‘农转非’后，种地无地、上班无岗、低保无份，被人们形象地称为‘边缘人’。”刘永涛说，“失地农民年龄大、文化水平低，又无专长和技能，就业非常难！但他们又不能享受城市居民的低保待遇。有限的2万元补偿费一旦用完，生存就有困难了。这样一来，新的社会问题和矛盾就会产生。”刘永涛认为，新屋村失地农民所处的尴尬境遇，应该说是整个中国农村城镇化进程中的一个普遍性问题。因此，她把农村城镇化进程中的失地农民生存困难的问题写成建议，提交给重庆市人大常委会。
刘永涛建议，完善社会保障机制，把征地后每亩2万元的社会统筹金作为失地农民的社会保障金用于专户储存。在新增税收中，拿出一定比例的资金解决失地农民的生存问题。
刘永涛的建议，引起了市人大常委会高度重视。2005年10月，市人大常委会第十六次会议讨论有关完善农村土地征用立法问题。刘永涛代表应邀列席会议，并在讨论中作了发言。
刘永涛的建议得到了有关领导和专家的充分肯定。市人大法制委员会领导认为她把农村土地承包中出现的问题说透了，对立法有借鉴作用，并告诉她以后在制定有关土地承包法律法规的时候，将通知她参与。
作为来自农村基层的代表，所提的建议能够得到如此的重视，刘永涛感到自己肩上的责任重大！
农业新屋村慢慢走远，城市新屋村正款款走来
新屋村5500亩土地，目前已被征用3300亩，剩下的2200亩已被重庆城投集团予以整体储备。农业新屋村向城市社区化转变已成必然。为了让失地农民不再因失地而返贫，刘永涛尝试建立以村民为参股对象的公司等等，让失地农民手中的土地补偿金保值、增值，使失地农民未来生活有保障。同时，刘永涛利用已经发展壮大起来的村集体经济，正抓紧为新屋村的改变，绘制美好的蓝图。
2003年，新屋村成立了以全体村民为参股对象的重庆市新麒实业发展有限公司。公司利用区、镇留给村里的部分土地修建仓库和标准化厂房出租，确保集体经济和村民股金的风险最小化、收益稳定化。
新屋村成立再就业领导小组，建立转岗技能培训基金，免费对失地农民进行培训。2003年至今，已培训800多人，还为1000多位村民找到了自己理想的工作岗位。
建立村民生病住院报销补助专项基金，启动村民患重大疾病住院补贴实施方案。从2004年就开始了“村民生病住院报销制度”，这在当时的重庆还是第一例。
村民的合作医疗、困难补助以及60岁以上老年人的生活补助费，用集体资金解决。新屋村村民参加全额储蓄式养老保险，解决老年“农转非”人员的后顾之忧。
新屋村“农转非”统建房工程已开工，在未来的城市新屋村小区内，小学、农贸市场、平价医院、老年人活动中心、群众文化体育阵地等文化娱乐场所应有尽有。
农业新屋村在慢慢走远，新兴的城市新屋村正款款走来。
刘永涛说，她是新屋村的女儿，新屋村就是她的家。她要用全部的智慧和心血去建设新屋村美好的明天！