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中共中央、国务院1999年提出我国高等教育的发展目标是：挖掘潜力，通过多种办学形式实行资源优化组合，到2010年，使同龄人口的高等教育入学率从目前的9％提高到15％左右，这就意味着我国高等教育规模在未来10年内会有较大扩张。专家预测，到2010年，我国高等教育总规模将达到1700万人，10年间净增700万人，平均每年至少需要扩招50－70万名大学生。过去莘莘学子千军万马争过“独木桥”的局面将一去不复返，高等教育“大众化”前景广阔。