【摘 要】
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法治的永恒主题是权利与权力、权力与法律关系的调控，其中以对权力制约构成法治核心。确立有限权力是现代法治的必然要求。要实现这一要求，必须以民主法治化为基础，完善能够体现
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法治的永恒主题是权利与权力、权力与法律关系的调控，其中以对权力制约构成法治核心。确立有限权力是现代法治的必然要求。要实现这一要求，必须以民主法治化为基础，完善能够体现民意、维护民权、保护民利的民主制度和法律体系。对权力强制性、等级性、保障性在实施过程中有可能背离人民意志向反向运行进行控制，使有限权力成为慢主法律规定的权力，是民主选举代表代行的权力，是受到国家主人监督控制的权力。
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