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保险是以集中起来的保险费，建立保险基金用于补偿因自然灾害或意外事故所造成的经济损失的一种经济补偿制度。兵团农业保险以兵团的特殊性，农业生产的风险性和多样性，决定了兵团农业保险体制的复杂性、操作的简单化。兵团农业保险由1986年成立之初的低保费，低成本赔付制度，与目前农业经济"二高一优"的高收入、高产出的产业发展日趋不相适应。同时，团场农业保险的强制性与保险业自愿的原则不相协调，造成农业保费收缴时，农工的无奈，灾害理赔时农工的怨气，农工对农业保险情绪较大，进一步影响兵团农业保险业在市场经