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四项协议，将两岸“三通”（通商、通航、通邮）化为现实
11月3日，大陆海峡两岸关系协会（下称海协会）会长陈云林，率领海协会代表团一行正式访问台湾，并在4日与台湾海峡两岸交流基金会（下称海基会）签署四项协议，将两岸“三通”（通商、通航、通邮）化为现实。陈云林也成为自1949年以来，大陆派赴台湾层级最高的代表。
政坛涌动 晴时多云
两会负责人的首度会晤在1993年始于新加坡、1998年汪道涵与辜振甫在上海与北京重逢。2008年6月，海基会董事长江丙坤赴北京恢复双方中断近十年的制度性协商，并正式邀请海协会会长陈云林访问台湾。
从新加坡、上海到北京，最终再到台北，陈云林此行，终于补齐了两岸交往路线图上那条已悬候十年的线。若细数过去十年间两岸关系的迭宕转折，就不难体会，何以陈云林一踏上台湾土地，就感叹此行“得来不易，要倍加珍惜”。
作为此次会谈主场的圆山饭店，雄踞于台北市北岸，在陈云林访台的一周里，几乎是全台湾最受关注的新闻据点。陈云林此行，除与江丙坤进行会谈并签署协议，尚安排与马英九及“陆委会”主委赖幸媛会面，蕴含着一定的象征意义。
在今年3月大选中落败的民进党，自不会放弃操作此间争议问题的杠杆，借此凝聚内部士气；对外则向执掌行政与立法部门的国民党当局施压，并辄以当局的接待模式、互动称谓、协议内容等损伤台湾“主权”为由进行责难。并且多次发动聚众示威行动，甚至造成吴伯雄邀宴陈云林当晚，宾客遭群众围困在酒店内达五小时的骚动。
对于在野阵营的反制，马英九不止一次出面论辩道：“有些事情，他们执政时要做但没做成，现在我们做，他们就反对”；并质问在野党：“为什么他们从前能认同的东西，现在就变成我的罪恶？”
至于被台湾在野势力当做施压支点的陈云林，则公开响应说“不同的声音，我看到了，也听到了”；并表示，做任何一件事情，都会有不同意见，但他坚信，总有一天会得到他们的认同。
台“陆委会”与媒体民调皆显示，约六成民众正面看待陈云林来访的意义；而台湾七大工商团体与美欧日在台商会俱发表声明，对两会协商表示肯定欢迎之意。
四项协议惠两岸
两会工作人员自今年七八月间即展开各项事务性磋商，以确定此次会谈将涉及议题范围；此后进入预备性磋商，双方就协议文本及附件内容、逐条逐字推敲考索。
9月间，大陆爆发三聚氰胺奶粉事件，引发岛内民意反弹；《海峡两岸食品安全协议》遂在双方高度关注之下火线入列，与《海峡两岸空运协议》《海协两案海运协议》和《海峡两岸邮政协议》一同列为此次协商的范围。
根据《空运协议》，目前两岸间每周施行的周末包机常态化为平日包机，即从每周一到周日，两岸对飞航班将由现行36班次增加到108个班次；大陆方面也增列开放16个航点，与台湾直接通航的城市达到了21个。
此外，空运的又一进展是建立直达航路，使往来两岸的直航包机不需再绕过香港飞航情报区，而是在台湾以北另辟一条航路，使台北及上海两个飞航情报区可以直接交接管理。
在“截弯取直”后，两岸“直航”终能名副其实，台北到上海、台北到北京的航程时间也缩减到82分钟与122分钟。台湾中华航空董事长魏幸雄认为，航空业者的成本也可因此降低20％。按照每年两岸往来约500万人次的基数计算，所能减免的成本耗费约达20亿美元。
自今年7月两岸周末包机启动以来，共已运载超过20万人次，平均载客率达到八成五。台湾“交通部长”毛治国乐观地认为，未来两岸成为“一日生活圈”后，所蕴含的利益绝不仅限于节省航空资源而已，而是让台湾位居东北亚与东南亚的枢纽位置“再活过来”。
在货运包机层面，《空运协议》载明大陆开放上海与广州、台湾开放桃园与高雄小港，各自指定两至三家公司承运，每月往返60个货运班次。
对此，台北市航空货运承揽公会理事长鲍学超分析道，由于过去八年台湾从中小企业到大型企业都已发生外移，因此，台湾不能再如以往自恃国际通路链接比大陆一些地方较强。“毕竟这种优势是脆弱的，一旦台湾本身的价值流失，国际通路优势就很容易转移。”
在此次协议中，现今两岸只是将周末包机扩大为平日包机、项目货运包机改为常态性货运包机，预计得在半年后才能协商完成定期航班之安排，届时也才会触及包括领空飞越权，以及以对方为中继站上落客货，再飞往第三地之延远权的谈判。
在海运直航方面，《海运协议》则规定，未来凡由两岸资本控股并在两岸登记的船舶，都可以行驶直航航路，无需再弯靠琉球等第三地，两岸航商所拥有在香港注册的船舶亦可比照办理。此次，大陆方面开放了总共63个港口；台湾则开放包括离岛在内的11个港口，双方船只也将免征所得税及营业税。
台湾长荣集团副总裁林省三表示，海运直航，将能使台湾高雄港的优势重新显露。台湾最大港口高雄曾是世界上第三大货柜港，但2007年货柜进出量已降至世界第七位。再加上上海洋山港、厦门港及深圳、宁波、舟山等港口的扩建工程，未来大型货轮将可直接停靠于大陆沿海，使高雄过去所扮演美洲到东北亚、东南亚到东北亚之间转运港的角色备受挑战。开放直航后，台湾鸿海集团已经表态将重回台湾设置运筹中心，转运来自东莞、深圳及越南的产品，并规划以高雄港为首选。
在《两岸邮政协议》中，规定未来两岸邮政机构可以直接交付包含平信、挂号信、小包、包裹与快递等邮件，毋需再经过香港；且两岸邮件可利用客运包机的机腹进行运输，并分别在大陆建立八个、台湾五个邮件交换局，使两岸通邮所需时间减短一半。这对于每年高达1100万件的两岸邮递往来，具有莫大的意义。而未来信件查询也无需透过海峡两会办理，两岸邮局可直接进行此业务。
自1988年以来，两岸邮政主管当局间所谓“通信不通邮”的权宜过渡做法，至此正式终结。此外，为人所瞩目的两岸邮政汇兑业务，也在此次协议中得以确立。赶在金融业正式开放通汇之前，台湾3000多万个邮政储户，就可以利用邮汇方式向大陆实现每次不超过3万美元额度的汇兑。
因三聚氰胺事件而紧急协商达成的《食品安全协议》则规定：两岸贸易的食品安全信息要互相实时通报，提供完整信息；如果有所查询和请求，应迅速响应且提供必要协助。两岸也将针对重大突发食品安全事件采取措施，包括信息通报、暂停生产输出相关产品、实时下架召回相关产品、提供实地了解的便利、核实发布信息并相互通报、提供事件原因分析及改善计划、督促责任人妥善处理纠纷，并且就确保受害人权益给予积极协助，以及双方实时相互通报有关责任查处情况等。
由于协议内容各自还需经过两岸内部的法律程序，因此，空运、海运及邮政协议都规定于签署40天后生效，食品安全协议则可在7天后生效。马英九在11月6日会见陈云林时说，此次两会签署的四项协议“成果丰硕，对两岸关系影响重大”，并希望两岸能在“正视现实、互不否认、为民兴利、两岸和平”的基础上，积极处理分歧，扩大合作。
明年商签金融监理备忘录
除了签署四项协议，此次两会还安排了金融及加强经贸合作两场座谈会。此行随陈云林来台的，还有大陆执牛耳地位的工商、航运与金融界人士，其中包括中国工商银行行长杨凯生、中国银行行长李礼辉、中国人民银行国际司司长兼港澳台办主任金琦、中国国家外汇管理局综合司司长邹林等人。
中行与工行都率先表态，希望在金融监理备忘录签署后，能做第一家赴台开设分行的大陆银行。台湾则有七大行库已在大陆北京、上海、昆山等处设置办事处，但仍无法从事营业活动。
台湾业界认为，未来开放台资银行登陆后，在总资产不如外资银行、大陆的全国性大型银行可供持股的份额也日显稀缺的情况下，台资银行或可瞄准二线城市的城市商业银行作为策略合作伙伴。
业者也分析，台资银行的长项在于信托、投资银行、创投及私人银行等业务，以及扶植产业升级发展的经验；大陆则可和台资银行分享关于国际并购的实务。
在11月5日举行的金融论坛上，双方均提出外汇存底的合作议题。陈云林与江丙坤都表示，台港与大陆的外汇存底都数额庞大、体质优良，并阐述了彼此在金融风暴中合作的精义。陈云林说：“金融风暴正面袭来，邀请两岸的金融专家共商对策，有重要性与急迫性。”
归结金融座谈的要点，大陆方面向台湾提出希望台湾提供存款保障、征信制度的经验，以及建立人民币清算机制的意见；台湾则向大陆提出，希望能在未来台资银行办事处升格为分行后，降低准予承做人民币业务的门坎，且期待大陆帮助台商解决在融资方面的困难。
此外，台湾也向大陆提及已准予开放大陆QDII入岛投资的信息。双方金融主管部门并达成共识，决定建立联系窗口，由台“金管会”银行局对中国银监会、“金管会”保险局对中国保监会、“金管会”证期局对中国证监会，作为市场信息、法律更动与金融体制等专业面向的联络机制。同时，期待能在下一回两会协商之前，沟通未来签署金融监理备忘录的细节。
陈云林此行，除了参与协商工作，还探望了辜振甫的遗孀辜严倬云、并赴台塑集团创办人王永庆的灵堂致意，缅怀两位老人对两岸交流所倾注的心血与贡献；也亲赴新竹科学园区的企业参访、拜会长期扶助大陆贫困地区的慈济功德会创办人证严法师。抵台首日，陈云林即引鲁迅的话说“世上本来没有路，走的人多了，也就成了路”；离台前夜，陈云林则回顾“哪怕是短短几天，也给人留下清晰、长久、深刻的记忆”。
1979年，全国人大在《告台湾同胞书》里，首次提出两岸进行“通商、通邮、通航”的呼吁；当时，蒋经国以“不妥协、不接触、不谈判”作为回应。
1992年，马英九担任“陆委会副主委”时，则曾出版过一份《两岸直航的问题与展望》的册子。其中载明，一旦两岸直航，两岸关系就会出现结构性的变化。
1998年，辜振甫访问北京时，时任国台办主任的陈云林即以“青山一道同云雨，明月何曾是两乡”的诗句与之应和。
时至今日，两岸终于携手敲开了“三通”的大门；这些轨迹，都将为近30年来的风雨苍黄，留下使人沉吟的注记。
11月3日，大陆海峡两岸关系协会（下称海协会）会长陈云林，率领海协会代表团一行正式访问台湾，并在4日与台湾海峡两岸交流基金会（下称海基会）签署四项协议，将两岸“三通”（通商、通航、通邮）化为现实。陈云林也成为自1949年以来，大陆派赴台湾层级最高的代表。
政坛涌动 晴时多云
两会负责人的首度会晤在1993年始于新加坡、1998年汪道涵与辜振甫在上海与北京重逢。2008年6月，海基会董事长江丙坤赴北京恢复双方中断近十年的制度性协商，并正式邀请海协会会长陈云林访问台湾。
从新加坡、上海到北京，最终再到台北，陈云林此行，终于补齐了两岸交往路线图上那条已悬候十年的线。若细数过去十年间两岸关系的迭宕转折，就不难体会，何以陈云林一踏上台湾土地，就感叹此行“得来不易，要倍加珍惜”。
作为此次会谈主场的圆山饭店，雄踞于台北市北岸，在陈云林访台的一周里，几乎是全台湾最受关注的新闻据点。陈云林此行，除与江丙坤进行会谈并签署协议，尚安排与马英九及“陆委会”主委赖幸媛会面，蕴含着一定的象征意义。
在今年3月大选中落败的民进党，自不会放弃操作此间争议问题的杠杆，借此凝聚内部士气；对外则向执掌行政与立法部门的国民党当局施压，并辄以当局的接待模式、互动称谓、协议内容等损伤台湾“主权”为由进行责难。并且多次发动聚众示威行动，甚至造成吴伯雄邀宴陈云林当晚，宾客遭群众围困在酒店内达五小时的骚动。
对于在野阵营的反制，马英九不止一次出面论辩道：“有些事情，他们执政时要做但没做成，现在我们做，他们就反对”；并质问在野党：“为什么他们从前能认同的东西，现在就变成我的罪恶？”
至于被台湾在野势力当做施压支点的陈云林，则公开响应说“不同的声音，我看到了，也听到了”；并表示，做任何一件事情，都会有不同意见，但他坚信，总有一天会得到他们的认同。
台“陆委会”与媒体民调皆显示，约六成民众正面看待陈云林来访的意义；而台湾七大工商团体与美欧日在台商会俱发表声明，对两会协商表示肯定欢迎之意。
四项协议惠两岸
两会工作人员自今年七八月间即展开各项事务性磋商，以确定此次会谈将涉及议题范围；此后进入预备性磋商，双方就协议文本及附件内容、逐条逐字推敲考索。
9月间，大陆爆发三聚氰胺奶粉事件，引发岛内民意反弹；《海峡两岸食品安全协议》遂在双方高度关注之下火线入列，与《海峡两岸空运协议》《海协两案海运协议》和《海峡两岸邮政协议》一同列为此次协商的范围。
根据《空运协议》，目前两岸间每周施行的周末包机常态化为平日包机，即从每周一到周日，两岸对飞航班将由现行36班次增加到108个班次；大陆方面也增列开放16个航点，与台湾直接通航的城市达到了21个。
此外，空运的又一进展是建立直达航路，使往来两岸的直航包机不需再绕过香港飞航情报区，而是在台湾以北另辟一条航路，使台北及上海两个飞航情报区可以直接交接管理。
在“截弯取直”后，两岸“直航”终能名副其实，台北到上海、台北到北京的航程时间也缩减到82分钟与122分钟。台湾中华航空董事长魏幸雄认为，航空业者的成本也可因此降低20％。按照每年两岸往来约500万人次的基数计算，所能减免的成本耗费约达20亿美元。
自今年7月两岸周末包机启动以来，共已运载超过20万人次，平均载客率达到八成五。台湾“交通部长”毛治国乐观地认为，未来两岸成为“一日生活圈”后，所蕴含的利益绝不仅限于节省航空资源而已，而是让台湾位居东北亚与东南亚的枢纽位置“再活过来”。
在货运包机层面，《空运协议》载明大陆开放上海与广州、台湾开放桃园与高雄小港，各自指定两至三家公司承运，每月往返60个货运班次。
对此，台北市航空货运承揽公会理事长鲍学超分析道，由于过去八年台湾从中小企业到大型企业都已发生外移，因此，台湾不能再如以往自恃国际通路链接比大陆一些地方较强。“毕竟这种优势是脆弱的，一旦台湾本身的价值流失，国际通路优势就很容易转移。”
在此次协议中，现今两岸只是将周末包机扩大为平日包机、项目货运包机改为常态性货运包机，预计得在半年后才能协商完成定期航班之安排，届时也才会触及包括领空飞越权，以及以对方为中继站上落客货，再飞往第三地之延远权的谈判。
在海运直航方面，《海运协议》则规定，未来凡由两岸资本控股并在两岸登记的船舶，都可以行驶直航航路，无需再弯靠琉球等第三地，两岸航商所拥有在香港注册的船舶亦可比照办理。此次，大陆方面开放了总共63个港口；台湾则开放包括离岛在内的11个港口，双方船只也将免征所得税及营业税。
台湾长荣集团副总裁林省三表示，海运直航，将能使台湾高雄港的优势重新显露。台湾最大港口高雄曾是世界上第三大货柜港，但2007年货柜进出量已降至世界第七位。再加上上海洋山港、厦门港及深圳、宁波、舟山等港口的扩建工程，未来大型货轮将可直接停靠于大陆沿海，使高雄过去所扮演美洲到东北亚、东南亚到东北亚之间转运港的角色备受挑战。开放直航后，台湾鸿海集团已经表态将重回台湾设置运筹中心，转运来自东莞、深圳及越南的产品，并规划以高雄港为首选。
在《两岸邮政协议》中，规定未来两岸邮政机构可以直接交付包含平信、挂号信、小包、包裹与快递等邮件，毋需再经过香港；且两岸邮件可利用客运包机的机腹进行运输，并分别在大陆建立八个、台湾五个邮件交换局，使两岸通邮所需时间减短一半。这对于每年高达1100万件的两岸邮递往来，具有莫大的意义。而未来信件查询也无需透过海峡两会办理，两岸邮局可直接进行此业务。
自1988年以来，两岸邮政主管当局间所谓“通信不通邮”的权宜过渡做法，至此正式终结。此外，为人所瞩目的两岸邮政汇兑业务，也在此次协议中得以确立。赶在金融业正式开放通汇之前，台湾3000多万个邮政储户，就可以利用邮汇方式向大陆实现每次不超过3万美元额度的汇兑。
因三聚氰胺事件而紧急协商达成的《食品安全协议》则规定：两岸贸易的食品安全信息要互相实时通报，提供完整信息；如果有所查询和请求，应迅速响应且提供必要协助。两岸也将针对重大突发食品安全事件采取措施，包括信息通报、暂停生产输出相关产品、实时下架召回相关产品、提供实地了解的便利、核实发布信息并相互通报、提供事件原因分析及改善计划、督促责任人妥善处理纠纷，并且就确保受害人权益给予积极协助，以及双方实时相互通报有关责任查处情况等。
由于协议内容各自还需经过两岸内部的法律程序，因此，空运、海运及邮政协议都规定于签署40天后生效，食品安全协议则可在7天后生效。马英九在11月6日会见陈云林时说，此次两会签署的四项协议“成果丰硕，对两岸关系影响重大”，并希望两岸能在“正视现实、互不否认、为民兴利、两岸和平”的基础上，积极处理分歧，扩大合作。
明年商签金融监理备忘录
除了签署四项协议，此次两会还安排了金融及加强经贸合作两场座谈会。此行随陈云林来台的，还有大陆执牛耳地位的工商、航运与金融界人士，其中包括中国工商银行行长杨凯生、中国银行行长李礼辉、中国人民银行国际司司长兼港澳台办主任金琦、中国国家外汇管理局综合司司长邹林等人。
中行与工行都率先表态，希望在金融监理备忘录签署后，能做第一家赴台开设分行的大陆银行。台湾则有七大行库已在大陆北京、上海、昆山等处设置办事处，但仍无法从事营业活动。
台湾业界认为，未来开放台资银行登陆后，在总资产不如外资银行、大陆的全国性大型银行可供持股的份额也日显稀缺的情况下，台资银行或可瞄准二线城市的城市商业银行作为策略合作伙伴。
业者也分析，台资银行的长项在于信托、投资银行、创投及私人银行等业务，以及扶植产业升级发展的经验；大陆则可和台资银行分享关于国际并购的实务。
在11月5日举行的金融论坛上，双方均提出外汇存底的合作议题。陈云林与江丙坤都表示，台港与大陆的外汇存底都数额庞大、体质优良，并阐述了彼此在金融风暴中合作的精义。陈云林说：“金融风暴正面袭来，邀请两岸的金融专家共商对策，有重要性与急迫性。”
归结金融座谈的要点，大陆方面向台湾提出希望台湾提供存款保障、征信制度的经验，以及建立人民币清算机制的意见；台湾则向大陆提出，希望能在未来台资银行办事处升格为分行后，降低准予承做人民币业务的门坎，且期待大陆帮助台商解决在融资方面的困难。
此外，台湾也向大陆提及已准予开放大陆QDII入岛投资的信息。双方金融主管部门并达成共识，决定建立联系窗口，由台“金管会”银行局对中国银监会、“金管会”保险局对中国保监会、“金管会”证期局对中国证监会，作为市场信息、法律更动与金融体制等专业面向的联络机制。同时，期待能在下一回两会协商之前，沟通未来签署金融监理备忘录的细节。
陈云林此行，除了参与协商工作，还探望了辜振甫的遗孀辜严倬云、并赴台塑集团创办人王永庆的灵堂致意，缅怀两位老人对两岸交流所倾注的心血与贡献；也亲赴新竹科学园区的企业参访、拜会长期扶助大陆贫困地区的慈济功德会创办人证严法师。抵台首日，陈云林即引鲁迅的话说“世上本来没有路，走的人多了，也就成了路”；离台前夜，陈云林则回顾“哪怕是短短几天，也给人留下清晰、长久、深刻的记忆”。
1979年，全国人大在《告台湾同胞书》里，首次提出两岸进行“通商、通邮、通航”的呼吁；当时，蒋经国以“不妥协、不接触、不谈判”作为回应。
1992年，马英九担任“陆委会副主委”时，则曾出版过一份《两岸直航的问题与展望》的册子。其中载明，一旦两岸直航，两岸关系就会出现结构性的变化。
1998年，辜振甫访问北京时，时任国台办主任的陈云林即以“青山一道同云雨，明月何曾是两乡”的诗句与之应和。
时至今日，两岸终于携手敲开了“三通”的大门；这些轨迹，都将为近30年来的风雨苍黄，留下使人沉吟的注记。