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国有企业由计划走向市场的关键应是搞好产权制度的改革,就是要明确界定国有财产的最终所有权与法人所有权之间的权责利关系。因为只有国有资产的产权关系有了明确的界定,才能形成健全的动力机制、产销机制、发展机制与约束机制,而要达到这一目标,则必须深化企业的产权制度改革,建立和完善社会主义的市场体系与市场机制,转换政府职能和健全社会主义市场经济的法律体系。