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背景：近年来，随着国家扶农惠农政策力度的不断加大，农民可按规定享受基础养老金、农村低保、粮食直补、公益林补贴、“新农保”补贴等多项政策性资金补贴。然而，在南阳市南召县，当地农民领取低保金或惠农补助金。过去需要到乡镇的银行网点，造成农民领取惠农补贴还得自己倒贴往返车费，既影响了农民的生活，也体现不出国家支农惠农政策的效用。因此，尽快在村级设立便利的涉农补贴支取渠道，成为南召农民最迫切的需求。