【摘 要】
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撤县设市政策对深入推进以人为核心的新型城镇化战略,加快农业转移人口市民化具有重要意义.改革开放以来,该政策经历了开启、调整、冻结和重启四个阶段.运用历史制度主义分析发现,非对称性的县域经济权力发展需求决定了政策选择,而路径依赖、关键节点和断裂平衡机制则对政策的延续、转折、中断和回归起到了关键作用.分析得出:该政策总体呈现出非线性的波动发展状态,环境、政策、行动者及其相互关系是影响政策变迁的主要动因.在现实面向中,该政策应汲取历史经验,把握政策变迁规律,通过合理控制行为与环境的冲突范围、持续保持政策与环境的
【机 构】
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东北师范大学政法学院,吉林长春130022
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撤县设市政策对深入推进以人为核心的新型城镇化战略,加快农业转移人口市民化具有重要意义.改革开放以来,该政策经历了开启、调整、冻结和重启四个阶段.运用历史制度主义分析发现,非对称性的县域经济权力发展需求决定了政策选择,而路径依赖、关键节点和断裂平衡机制则对政策的延续、转折、中断和回归起到了关键作用.分析得出:该政策总体呈现出非线性的波动发展状态,环境、政策、行动者及其相互关系是影响政策变迁的主要动因.在现实面向中,该政策应汲取历史经验,把握政策变迁规律,通过合理控制行为与环境的冲突范围、持续保持政策与环境的匹配度、有效限制行为与政策的消极互动等措施,保证政策持续稳定有效.
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