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【老李来主持月月讲三工】 本期嘉宾：张华
列位，有这样一项考试您一定听说过：它的报考人数过百万，一个岗位就能吸引上千名大学生竞争，它的淘汰率甚至超过了以色列招收空军……没错，这就是国家公务员考试。本年度媒体上关于“国考”的一个消息吸引了咱老李的注意：农民工可以报考公务员！哎呦，这是国家广纳贤士，还是政治作秀？这对农民工来说，是喜还是忧？且听嘉宾为您分解。
百万大军中的62人
国考年年有，记录总刷新！今年的国家公务员考试报名结束后，人力资源和社会保障部统计：共有130.5万人通过资格审查，其竞争比例为82：1，最热门的职位达到4896：1。
列位，这已经是连续第三年报考人数过百万。要知道，2003年时这一数字仅为8.7万，7年间国考的人数就攀升了16倍之多。
国考之热，真是魅力四射啊！
不过，与往年单纯议论国考的热度不同，今年媒体更关注的是“农民工可以报考公务员”。
据报道，2011年度国家公务员的考录工作有三项改革举措：一是面向基层比例将继续提高；二是拿出计划定向考录大学生“村官”等服务基层的人员；三是选择中央直属部门，如海关、国税、铁路、公安的某些直属机构县级以下职位进行试点，从村（社区）干部、优秀工人、农民中考录公务员。这其中的第三条，被大家惊羡不已。
为啥？有媒体欢呼，这说明国家公务员考试的大门向农民工敞开了，是打破当下身份歧视的表现，不但有利于推动公正平等，也将在全社会营造出一种不唯学历、不唯身份的氛围。
列位，您先别跟着乐，跟媒体上的热情相比，现实情况却十分冷清。
有记者调查发现，在百万国考大军中，仅有62名农民及工人通过资格审查参考，更多人选择了放弃。有人问：这改变命运的机会怎么不把握住呢？农民工坦言：“政策出台太突然，紧补文化知识也赶不及了。跟大学生竞争，咱们没有优势啊！”
可惜呀，可惜……
政策意义大于实践
在我看来，媒体热炒的“农民工可以报考公务员”本身就是个伪命题！
首先，我想问问，国家啥时候不允许工人或者农民报考公务员了？从来没有。法无禁止即自由。对任何中国公民来说，只要符合报考条件，不管你是工人、农民还是大学生，都可以报考。至于最终考不考得上，那另当别论。仔细看，2011年度的政策有明言：选择中央直属部门的一些职位试点，从工农中考录。也即，这是一种带有照顾性质的招考政策。
媒体和公众之所以对这个消息大呼小叫，是因为在大家的印象中，考公务员似乎就是大学生或者是白领精英的权利。在大家眼中，这些人是社会精英，而农民工只是社会的最底层。从他们中选录公务员，似乎是国家开恩、“土包子”翻身了。
其实，“农民工可以报考公务员”这个命题的政策意义，显然远远超过实践意义。
所谓的公务员，是行使国家行政权力、执行国家公务的人员。这是一种职业身份。但因为他们帽子上写的是国家二字，所以被众人仰视。农民工则是因为城乡二元体制和经济不均衡而产生。在现实中，这种身份多是一种歧视的标签，进而在生活和社会的诸多层面，好事都绕着他们走。
提供一定的岗位招录农民工，于个人而言，意在成全底层群体向上流动的梦想，让全体公民都获得均等的机会；于社会而言，它直指社会公平；于国家而言，则有利于形成各类人才充分施展才能的选人用人机制。这就是它的政策意义。
也就是说，国家特别拿出一定的岗位进行特招，不管最终是否有符合条件的工人和农民考中，都已经释放了这样的政治信号：泱泱中国，万民平等。
“跳龙门”的悖论
列位，说到这里，有人可能有疑问：政策虽好，咋就没人考呢？
这是因为可以报考公务员，并不等于就能够报考公务员，更不等于能考上公务员。咱们都知道，大多数农民工都是中学念完就进入企业或者漂泊打工，有的甚至是中途辍学。他们本身的知识储备就相对较低，每天更要为最基本的糊口而忙碌，与大学生或白领相比肯定底气不足。
所以，当带有歧视性的身份制度被打破时，政策制定者还必须要考虑到这两个阶层人群的特殊性，在政策上予以倾斜，如适当降低学历要求、放宽年龄限制等门槛。如果他们最后进入国家公务员队伍，也要配以针对性培训，使他们能尽快适应环境，真正发挥出了解基层实际、对群众疾苦感同身受的优势。
也就是说，在解决公平问题之后，还要使这个初衷良好的设计能够有效率。否则，农民工都弃之不考，好政策也无用武之地啊！
“我反对，不公平！”列位，好事也有不叫好的人。有人问了：既然是国家层面的考试，就要保证所有参考人能公平博弈，怎么能厚此薄彼？
没错，百万大军都想通过国家公务员考试“跳龙门”，如果不提高农民工的素质，仅为了追求社会公平而刻意降低公务员的录用标准，会损害更大范围的公共利益。可是，假如农民工也有大学生群体一样的水平，他们又何苦挣扎在脏、累、差的岗位上呢？反过来说，就算农民工岗位脏、累、差，可是，假如在这个岗位也能获得跟所有劳动者一样的尊严和荣光，他们又何苦要“跳龙门”呢？悖论就这样产生了。
毋庸讳言，“国考”向农民工等群体敞开大门，确实是很大的进步。但对于农民工群体而言，兑现其自由权益、尊重其身份地位，远比赋予其公务员身份更加重要。说得直白一点，如果农民工的处境不能水涨船高，如果社会上带有制度性的身份歧视仍未被废除，即便出了一批“农民工公务员”，也只是媒体的短暂狂欢，其现实意义不大。
因为不可能所有农民工都会去做公务员，而那些考上公务员的农民工，其身份属性也可能会慢慢异化，脱离了此前的阶层。这样，“农民工可以报考公务员”的示范意义又何在呢？
所以，列位，与其勉力弥补社会上参差多态的身份差异，莫如坦承这种差异，弥补其中的权利断裂和差异。您觉得呢？ W
绘图/贾强
责编／马征
mazheng_83@163.com
列位，有这样一项考试您一定听说过：它的报考人数过百万，一个岗位就能吸引上千名大学生竞争，它的淘汰率甚至超过了以色列招收空军……没错，这就是国家公务员考试。本年度媒体上关于“国考”的一个消息吸引了咱老李的注意：农民工可以报考公务员！哎呦，这是国家广纳贤士，还是政治作秀？这对农民工来说，是喜还是忧？且听嘉宾为您分解。
百万大军中的62人
国考年年有，记录总刷新！今年的国家公务员考试报名结束后，人力资源和社会保障部统计：共有130.5万人通过资格审查，其竞争比例为82：1，最热门的职位达到4896：1。
列位，这已经是连续第三年报考人数过百万。要知道，2003年时这一数字仅为8.7万，7年间国考的人数就攀升了16倍之多。
国考之热，真是魅力四射啊！
不过，与往年单纯议论国考的热度不同，今年媒体更关注的是“农民工可以报考公务员”。
据报道，2011年度国家公务员的考录工作有三项改革举措：一是面向基层比例将继续提高；二是拿出计划定向考录大学生“村官”等服务基层的人员；三是选择中央直属部门，如海关、国税、铁路、公安的某些直属机构县级以下职位进行试点，从村（社区）干部、优秀工人、农民中考录公务员。这其中的第三条，被大家惊羡不已。
为啥？有媒体欢呼，这说明国家公务员考试的大门向农民工敞开了，是打破当下身份歧视的表现，不但有利于推动公正平等，也将在全社会营造出一种不唯学历、不唯身份的氛围。
列位，您先别跟着乐，跟媒体上的热情相比，现实情况却十分冷清。
有记者调查发现，在百万国考大军中，仅有62名农民及工人通过资格审查参考，更多人选择了放弃。有人问：这改变命运的机会怎么不把握住呢？农民工坦言：“政策出台太突然，紧补文化知识也赶不及了。跟大学生竞争，咱们没有优势啊！”
可惜呀，可惜……
政策意义大于实践
在我看来，媒体热炒的“农民工可以报考公务员”本身就是个伪命题！
首先，我想问问，国家啥时候不允许工人或者农民报考公务员了？从来没有。法无禁止即自由。对任何中国公民来说，只要符合报考条件，不管你是工人、农民还是大学生，都可以报考。至于最终考不考得上，那另当别论。仔细看，2011年度的政策有明言：选择中央直属部门的一些职位试点，从工农中考录。也即，这是一种带有照顾性质的招考政策。
媒体和公众之所以对这个消息大呼小叫，是因为在大家的印象中，考公务员似乎就是大学生或者是白领精英的权利。在大家眼中，这些人是社会精英，而农民工只是社会的最底层。从他们中选录公务员，似乎是国家开恩、“土包子”翻身了。
其实，“农民工可以报考公务员”这个命题的政策意义，显然远远超过实践意义。
所谓的公务员，是行使国家行政权力、执行国家公务的人员。这是一种职业身份。但因为他们帽子上写的是国家二字，所以被众人仰视。农民工则是因为城乡二元体制和经济不均衡而产生。在现实中，这种身份多是一种歧视的标签，进而在生活和社会的诸多层面，好事都绕着他们走。
提供一定的岗位招录农民工，于个人而言，意在成全底层群体向上流动的梦想，让全体公民都获得均等的机会；于社会而言，它直指社会公平；于国家而言，则有利于形成各类人才充分施展才能的选人用人机制。这就是它的政策意义。
也就是说，国家特别拿出一定的岗位进行特招，不管最终是否有符合条件的工人和农民考中，都已经释放了这样的政治信号：泱泱中国，万民平等。
“跳龙门”的悖论
列位，说到这里，有人可能有疑问：政策虽好，咋就没人考呢？
这是因为可以报考公务员，并不等于就能够报考公务员，更不等于能考上公务员。咱们都知道，大多数农民工都是中学念完就进入企业或者漂泊打工，有的甚至是中途辍学。他们本身的知识储备就相对较低，每天更要为最基本的糊口而忙碌，与大学生或白领相比肯定底气不足。
所以，当带有歧视性的身份制度被打破时，政策制定者还必须要考虑到这两个阶层人群的特殊性，在政策上予以倾斜，如适当降低学历要求、放宽年龄限制等门槛。如果他们最后进入国家公务员队伍，也要配以针对性培训，使他们能尽快适应环境，真正发挥出了解基层实际、对群众疾苦感同身受的优势。
也就是说，在解决公平问题之后，还要使这个初衷良好的设计能够有效率。否则，农民工都弃之不考，好政策也无用武之地啊！
“我反对，不公平！”列位，好事也有不叫好的人。有人问了：既然是国家层面的考试，就要保证所有参考人能公平博弈，怎么能厚此薄彼？
没错，百万大军都想通过国家公务员考试“跳龙门”，如果不提高农民工的素质，仅为了追求社会公平而刻意降低公务员的录用标准，会损害更大范围的公共利益。可是，假如农民工也有大学生群体一样的水平，他们又何苦挣扎在脏、累、差的岗位上呢？反过来说，就算农民工岗位脏、累、差，可是，假如在这个岗位也能获得跟所有劳动者一样的尊严和荣光，他们又何苦要“跳龙门”呢？悖论就这样产生了。
毋庸讳言，“国考”向农民工等群体敞开大门，确实是很大的进步。但对于农民工群体而言，兑现其自由权益、尊重其身份地位，远比赋予其公务员身份更加重要。说得直白一点，如果农民工的处境不能水涨船高，如果社会上带有制度性的身份歧视仍未被废除，即便出了一批“农民工公务员”，也只是媒体的短暂狂欢，其现实意义不大。
因为不可能所有农民工都会去做公务员，而那些考上公务员的农民工，其身份属性也可能会慢慢异化，脱离了此前的阶层。这样，“农民工可以报考公务员”的示范意义又何在呢？
所以，列位，与其勉力弥补社会上参差多态的身份差异，莫如坦承这种差异，弥补其中的权利断裂和差异。您觉得呢？ W
绘图/贾强
责编／马征
mazheng_83@163.com