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西部大开发是党的十四届五中全会做出的战略性决策，研究西部大开发，应着重研究其切入点。邓政策配套与运用：国家政策要倾斜，地方政策要优惠，运用政策要得力；人才开发与使用；人才开发要发现培养人才，吸引聚集人才，人才使用要建立激励机制和流动机制；资金筹融与效果，拓宽聚集资本渠道，实现内筹外融，优化投资结构，提高资金使用效果。