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“十五”期间电大主动适应经济社会发展的能力、开展现代远程教育的能力、多种教育形式协调发展的能力、服务社会功能拓展的能力、依靠创新发展的能力、依托系统整体运作的能力等发展能力大大增强，为“十一五”的持续快速发展奠定了坚实基础。“十一五”期间终身教育体系构建进入战略实施阶段，职业教育成为发展重点，远程教育发展成为将迫的战略工程，为电大发展创设了全新的发展机遇。谋划电大“十一五”发展战略必须以环境思维、创新思维、和谐思雏和特色恩雏等科学的发展思维为前提。