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我国1994年实行分税制改革，其中一项重要的改革内容就是建立规范化的财政转移支付制度，以此来调节纵向和横向的财力分配。山东省从1996年起正式实施省对以下财政转移支。经过9年的实践探索，目前已经初步建立了转移支付制度的框架。本文就这9年中转移支付制度在山东省取得的成效、制度与政策层面上存在的问题以及在山东省的运行过程中凸现的问题做一些分析。