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第一，从宏观环境看，我国经济转型升级对小城镇发展提出了更高要求。当前，我国经济转型升级压力较大，压缩过剩产能、提高经济质量、提高各领域自主创新能力问题亟待破解，稳健货币政策要求开发眭金融资源具有更高配置效率，上述宏观因素要求开发性金融支持小城镇建设具有更高水平，这也在一定程度上加大了开展相关工作的难度。