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农民增收问题是城乡一体化进程中的重大问题。农民增收问题事关国民经济持续稳步发展，事关维护农民生产积极性和国家安全稳定，事关城乡一体化的实现，必须引起高度重视。增收渠道不畅、资源禀赋不优、产业空洞明显、人力资本投入不足是现阶段影响农民增收的主要因素，要结合实际，采取扩大就业创业、发展县城经济、加快农业产业化进程和农村经济管理制度创新等多种措施促进农民增收。