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小城镇位于城市之尾，农村之首，与农村经济有着千丝万缕的联系，是实现农业现代化的重要支撑体系。改革开放以来，尽管农村小城镇发展的速度很快，但由于其成长具有特殊背景，即城乡分割的二元结构，加上一些乡镇干部急功近利扩大财源的心态，致使我国小城镇发展走了不少弯路，出现了一些问题。对此我们必须清醒地认识并认真地解决，借以促进我国小城镇建设健康、良性的发展，从而使其在构建和谐社会中大有作为。