大数据背景下城乡规划决策理念及应用途径

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  摘 要:依照我国《城乡规划法》的相关规定,实施城乡规划,必须遵循城乡统筹、节省土地、合理布局、集约发展等原则,旨在不断优化生态环境、优化配置资源利用。这充分表明城市规划要综合考虑多重因素,其中数据分析具有不可或缺的地位。高质量的数据可以为城乡规划决策提供科学性。诚然,我们已经迈入大数据时代,城市规划决策要重视大数据的作用,为未来城乡规划提供科学保障。
  关键词:大数据 城乡规划 应用途径
  一、前言
  进入新世纪之后,我国的社会经济蓬勃发展,城镇化进程持续推进,城市规划可以对未来经济社会发展的空间进行安排,对城市发展具有至关重要的作用。然而,城市规划具有不确定性与复杂性等一系列基本特征,必须从多个角度进行综合分析。依照我国《城乡规划法》的相关规定,实施城乡规划,必须遵循城乡统筹、节省土地、合理布局、集约发展等原则,旨在不断优化生态环境、优化配置资源利用。这充分表明城市规划要综合考虑多重因素,其中数据分析具有不可或缺的地位。高质量的数据可以为城乡规划决策提供科学性。诚然,我们已经迈入大数据时代,城市规划决策要重视大数据的作用,为未来城乡规划提供科学保障。
  二、大数据对城乡规划决策理念的影响
  1.应用大数据,可以满足城乡规划的“公共利益”价值观
  众所周知,大数据具有信息海量的特征,应用大数据对相关信息进行整合,可以为社会大众进行民主决策提供有效平台。在实施城市规划时,公共资源的分配必须符合公共取向。城市规划中出现的所有现象都可以从其空间趋势中得到解释:比如个体社会选择的离散、城市空间形态组织的结构优化,城市规划必须满足人民群众的根本利益,而引入大数据分析可以为实现公共利益提供依据。
  2.应用大数据,可以构建城乡规划决策的利益协调机制
  制定出科学合理的城市规划决策不是一件易事,数据分离、信息不对称、信息不透明等问题直接导致一些部门只看到眼前利益,忽视长远发展。未来的城乡建设、区域合作应该基于大数据理念,以整合信息为手段,以城乡整体发展为目标,合理规划空间,同时实施监管措施,最终使各部门的数据通过统一平台实现整合分析,实现利益协调。
  3.应用大数据,可以为城乡规划决策提供历史依据
  城乡规划决策涉及的数据范围非常广泛,要想对城乡规划进行合理预测,做出正确决策,需要以历史数据为参考,从中得到启示。而大数据技术采用新的方式储存信息、传播信息、生产信息,可以为城乡规划决策提供重要依据,按照具体的信息管理方式,形成结构化数据,从而为城乡规划决策所服务。
  三、大数据背景下城乡规划决策理念的应用途径
  1.提升城乡规划决策信息的对称性
  数据的完整程度与规模大小能够对城乡规划决策信息的对称性产生直接影响。在制定城乡规划决策信息时,相关部门要将各种数据进行格式转换,并进行有效整理,为编制规划方案提供科学依据。同时还要借助共享平台的作用,实现资源共享,加强动态监管,及时发现决策信息时出现的问题。
  2.提高城乡规划决策信息的可视性
  大数据规模在持续激增中,人们越来越迫切地需要可视性数据和演绎数据的工具。所以数据可视化专业市场应运而生。在决策城乡规划信息时,应用可视化工具,从宏观的城镇体系到微观的社区街道,这一切都可以变得一目了然,从而清晰地看出城乡产业的空间格局,为城乡产业合理布局提供数据参考,以此设计出更具人性化的城乡空间。
  3.凸显城乡规划决策的关键要素
  大数据数量大幅度增长,且日益多元化,这就为城乡规划决策提供了基础数据保障。决策者通过利用各种计量模型和空间分析模型找到城乡规劃的内在规律之后,可以使规划决策更具科学性和严谨性,还能从已有的数据中挖掘出更有价值的数据信息,为规划决策服务。同时,结合不同类型空间变量之间的关系,来分析影响某一空间分布的关键要素,可以建立多元变量的回归模型,为进一步提高城乡规划用地的效率提供可能性。
  4.进行规划决策方案的事前模拟
  为了防范城乡规划过程中产生各种不必要的损失,在决策规划前必须开展事前模拟,大数据时代产生了各种模拟方法与工具,可以让事前模拟与情景规划成为现实,比如将数据模型与空间分析模型有机整合在一起,为城乡产业布局提供参考;利用系统动力学模型对城乡土地利用规模进行分析,为决策提供依据。
  四、结束语
  大数据对城乡规划决策具有至关重要的作用,要得到决策者的高度重视,并付诸实践予以应用,为城乡规划决策提供科学依据,从而为人们提供更好的生活空间。
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