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新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农村医疗互助共济制度。我国是一个发展中的农业大国，农村医疗卫生工作关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会稳定和发展的大局。20世纪八十年代，随着家庭联产承包责任制在我国农村全面铺开，社会经济结构发生了深刻变化，