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摘要：本文通过在行政事业单位多年的工作经验，以及相关文献的查找，就如何建立科学、合理、有效内控制进行深入的分析，希望对我国行政事业单位内部控制信息化建设有一定帮助。
关键词：行政事业单位；内部控制；信息化建设；存在的问题；整改措施
随着私自挪用公款的起诉案件，使得人们越来越重视行政事业单位国有资金安全的管理。近年来我国出台了很多关于行政事业单位的政策，比如“三公经费”、“八项规定”、“六项禁令”等，对我国行政事业单位的国有资产进行整顿和管理，取得了良好的效果，但是随着社会经济的发展，在行政事业单位内部建立完善内控制度已经迫在眉睫。
一、信息化环境下行政事业单位内部控制的含义
目前我国在行政事业单位中内部控制管理的信息化主要由内部控制环境信息化、发展运营的风险评估信息化、日常经济活动信息化、以及内部控制监督信息化组成。把行政事业单位中的行政部门、管理部门、财务会计部门通过科学、合理的方式结合在一起，从而更好的履行行政事业单位的职能、实现行政事业单位的目标从而制定的一种科学管理模式。在行政事业单位实行内部控制信息化建设主要的目的是为了保证行政事业单位经营活动的合法性，从而保护国有资产的安全，提高资金的使用效率，防止出现像中石化那样大型贪污受贿案件的发生，从而保证行政事业单位能更好的为人们服务[1]。
二、信息化环境对行政事业单位内部控制产生的影响
（一）重点发生了改变
随着我社会经济的发展，以及电子计算机和网络技术的普及，通过计算机软件技术，对财务的信息和数据进行收集和处理，大大提高了工作效率和质量。为内部控制信息化的建设营造了一个良好分氛围。信息化环境下，行政事业单位内部控制的重点从原来的人工统计，转向了计算机统计。相关的文件和材料可以通过计算机之间相互传输、保存、共享等大大提高了行政事业单位内部控制的工作效率和质量。
（二）内部控制环境发生了改变
在行政事业单位中使用会计信息化以后，就会对内部控制的环境造成很大的影响，这一点主要体现在行政事业单位中的会计人员的职责发生了很大的变化，在传统的会计计算过程中，会计人员只负责财务会计上的工作。但是在信息化的环境下，会计部门不但需要负责财务核算的工作，而且还需要通过信息化技术处理行政事业单位中的各项日常经济活动。通过工作人员和信息化技术有效协作，为实现内部控制管理创造了良好的环境，从而促进行政事业单位的内部控制更好的发挥作用。
（三）内部控制风险明显加大
随着我国社会经济的发展，信息化的进程越来越快，行政事业单位内部控制通过信息技术，提供了非常丰富的内容和材料，工作的方式变得灵活多样，工作效率明显提高。但是使用信息化技术也有很大的弊端，比如说，在信息传输和共享过程中，一些信息、资料、数据放置在开放的网络环境中，如果遇到黑客的袭击就会导致信息泄露，或者篡改，给行政事业单位造成很大的损失。随着科学技术的发展，一些不法分子通过投机取巧的方式获得一些信息资料，然后卖给需要的单位和企业。导致本公司一些重要的资源泄露，从而加大了内部控制的风险[2]。
三、信息化环境下加强行政事业单位内部控制建设的措施
（一）树立和增强内部控制意识
首先，要加强内部控制管理人员的意识，内部控制管理者作为行政事业单位建设内部控制管理的主要负责人，管理者内部控制意识的强弱会对员工造成很大的影响，在我国最新出台的《会计法》中有明确规定，企业单位的管理者对该单位企业内部控制的建设和管理有重要的责任。从中也就直接说明了相关的管理者对内部控制建设中有主导性的意义。所以要通过培训、教育的方式提高管理者的内部控制管理意识，保证他们能发挥出指导性的作用。其次，内部控制的建设不是一个部门的任务，而是整个行政事业单位所有员工的任务，所以要定期对员工进行培训和教育，在单位的广告栏张贴实行内部控制的好处，以提高员工对内部控制的意识。最后，除了要提高会计人员对内部控制的知识以外，还要提高他们的法律知识、业务知识、职业道德知识等，从而提高他们的综合素质以便更好建设内部控制管理制度。
（二）建立完善的内部会计控制制度
在行政事业单位中建立完善的内部会计控制制度，是目前我国行政事业单位中主要的任务，无论是在企业、学校、家庭都有一定的规章制度，才能正常运行和发展，所以要在行政事业单位中建立完善的内部会计控制制度，可以从以下方面入手，由于我国信息环境起步比较晚，和很多发达国家相比还存在很大的差距，所以行政事业单位可以经常学习欧美等发达国家在信息化方面相关的知识，然后结合本单位的实际情况，对内部控制制度进行调整和完善，从而创新出适合本单位发展的内部控制制度[3]。
（三）加强会计信息数据的准确性
要想保证行政事业单位中内部控制建设的完整性，就要提升财务信息的质量和准确性，财务会计信息数据的真实与否，对信息化环境下行政事业单位内部控制的建设有极其重要的意义。财务会计信息数据包括录入的信息数据和输出的信息数据，就录入数据而言，可以通过相关的制度来进行改进，当相关的数据需要录入时，要通过授权或者许可以后才能把信息数据录入到计算机中。提高输出数据的准确性，对需要的信息进行严格核实，做好信息数据的保管工作。保证行政事业单位内部控制建设能顺利进行。
四、结束语
综上所述，本文通过分析信息化环境下行政事业单位内部控制的含义、 信息化环境对行政事业单位内部控制产生的影响、信息化环境下加强行政事业单位内部控制建设的措施，对行政事业单位内部控制信息化建设进行探讨，希望对我国行政事业单位内部控制信息化建设有一定帮助，随着我国社会经济的发展，行政实事业单位要想在激烈的市场环境中占得一席之地，就必须重视内部控制信息化的建设，从而保证行政事业单位健康快速的发展。
参考文献：
[1]卢旭东，郭欣旺. 信息化环境下行政事业单位内部控制探讨[J]. 中国农业会计，2014，02：40-41.
[2]林婷. 行政事业单位内部控制制度建设的探讨[J]. 会计师，2014，02：66-68.
[3]. 行政事业单位内部控制信息化建设的探索[J]. 行政事业资产与财务，2015，04：83-84.
（作者单位：住房和城乡建设部信息中心）
关键词：行政事业单位；内部控制；信息化建设；存在的问题；整改措施
随着私自挪用公款的起诉案件，使得人们越来越重视行政事业单位国有资金安全的管理。近年来我国出台了很多关于行政事业单位的政策，比如“三公经费”、“八项规定”、“六项禁令”等，对我国行政事业单位的国有资产进行整顿和管理，取得了良好的效果，但是随着社会经济的发展，在行政事业单位内部建立完善内控制度已经迫在眉睫。
一、信息化环境下行政事业单位内部控制的含义
目前我国在行政事业单位中内部控制管理的信息化主要由内部控制环境信息化、发展运营的风险评估信息化、日常经济活动信息化、以及内部控制监督信息化组成。把行政事业单位中的行政部门、管理部门、财务会计部门通过科学、合理的方式结合在一起，从而更好的履行行政事业单位的职能、实现行政事业单位的目标从而制定的一种科学管理模式。在行政事业单位实行内部控制信息化建设主要的目的是为了保证行政事业单位经营活动的合法性，从而保护国有资产的安全，提高资金的使用效率，防止出现像中石化那样大型贪污受贿案件的发生，从而保证行政事业单位能更好的为人们服务[1]。
二、信息化环境对行政事业单位内部控制产生的影响
（一）重点发生了改变
随着我社会经济的发展，以及电子计算机和网络技术的普及，通过计算机软件技术，对财务的信息和数据进行收集和处理，大大提高了工作效率和质量。为内部控制信息化的建设营造了一个良好分氛围。信息化环境下，行政事业单位内部控制的重点从原来的人工统计，转向了计算机统计。相关的文件和材料可以通过计算机之间相互传输、保存、共享等大大提高了行政事业单位内部控制的工作效率和质量。
（二）内部控制环境发生了改变
在行政事业单位中使用会计信息化以后，就会对内部控制的环境造成很大的影响，这一点主要体现在行政事业单位中的会计人员的职责发生了很大的变化，在传统的会计计算过程中，会计人员只负责财务会计上的工作。但是在信息化的环境下，会计部门不但需要负责财务核算的工作，而且还需要通过信息化技术处理行政事业单位中的各项日常经济活动。通过工作人员和信息化技术有效协作，为实现内部控制管理创造了良好的环境，从而促进行政事业单位的内部控制更好的发挥作用。
（三）内部控制风险明显加大
随着我国社会经济的发展，信息化的进程越来越快，行政事业单位内部控制通过信息技术，提供了非常丰富的内容和材料，工作的方式变得灵活多样，工作效率明显提高。但是使用信息化技术也有很大的弊端，比如说，在信息传输和共享过程中，一些信息、资料、数据放置在开放的网络环境中，如果遇到黑客的袭击就会导致信息泄露，或者篡改，给行政事业单位造成很大的损失。随着科学技术的发展，一些不法分子通过投机取巧的方式获得一些信息资料，然后卖给需要的单位和企业。导致本公司一些重要的资源泄露，从而加大了内部控制的风险[2]。
三、信息化环境下加强行政事业单位内部控制建设的措施
（一）树立和增强内部控制意识
首先，要加强内部控制管理人员的意识，内部控制管理者作为行政事业单位建设内部控制管理的主要负责人，管理者内部控制意识的强弱会对员工造成很大的影响，在我国最新出台的《会计法》中有明确规定，企业单位的管理者对该单位企业内部控制的建设和管理有重要的责任。从中也就直接说明了相关的管理者对内部控制建设中有主导性的意义。所以要通过培训、教育的方式提高管理者的内部控制管理意识，保证他们能发挥出指导性的作用。其次，内部控制的建设不是一个部门的任务，而是整个行政事业单位所有员工的任务，所以要定期对员工进行培训和教育，在单位的广告栏张贴实行内部控制的好处，以提高员工对内部控制的意识。最后，除了要提高会计人员对内部控制的知识以外，还要提高他们的法律知识、业务知识、职业道德知识等，从而提高他们的综合素质以便更好建设内部控制管理制度。
（二）建立完善的内部会计控制制度
在行政事业单位中建立完善的内部会计控制制度，是目前我国行政事业单位中主要的任务，无论是在企业、学校、家庭都有一定的规章制度，才能正常运行和发展，所以要在行政事业单位中建立完善的内部会计控制制度，可以从以下方面入手，由于我国信息环境起步比较晚，和很多发达国家相比还存在很大的差距，所以行政事业单位可以经常学习欧美等发达国家在信息化方面相关的知识，然后结合本单位的实际情况，对内部控制制度进行调整和完善，从而创新出适合本单位发展的内部控制制度[3]。
（三）加强会计信息数据的准确性
要想保证行政事业单位中内部控制建设的完整性，就要提升财务信息的质量和准确性，财务会计信息数据的真实与否，对信息化环境下行政事业单位内部控制的建设有极其重要的意义。财务会计信息数据包括录入的信息数据和输出的信息数据，就录入数据而言，可以通过相关的制度来进行改进，当相关的数据需要录入时，要通过授权或者许可以后才能把信息数据录入到计算机中。提高输出数据的准确性，对需要的信息进行严格核实，做好信息数据的保管工作。保证行政事业单位内部控制建设能顺利进行。
四、结束语
综上所述，本文通过分析信息化环境下行政事业单位内部控制的含义、 信息化环境对行政事业单位内部控制产生的影响、信息化环境下加强行政事业单位内部控制建设的措施，对行政事业单位内部控制信息化建设进行探讨，希望对我国行政事业单位内部控制信息化建设有一定帮助，随着我国社会经济的发展，行政实事业单位要想在激烈的市场环境中占得一席之地，就必须重视内部控制信息化的建设，从而保证行政事业单位健康快速的发展。
参考文献：
[1]卢旭东，郭欣旺. 信息化环境下行政事业单位内部控制探讨[J]. 中国农业会计，2014，02：40-41.
[2]林婷. 行政事业单位内部控制制度建设的探讨[J]. 会计师，2014，02：66-68.
[3]. 行政事业单位内部控制信息化建设的探索[J]. 行政事业资产与财务，2015，04：83-84.
（作者单位：住房和城乡建设部信息中心）