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产业集聚区是优化经济结构、转变发展方式、实现节约集约发展的基础工程,是构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系的有效载体。近年来,汝州市高度重视产业集聚区发展,配套政策措施,引导企业入驻,完善基础设施,产业集聚区得到较快发展。
一、找准定位,强力推进产业集聚区建设
发挥比较优势,选准主导产业。产业是经济发展的基石,产业聚集区是优化经济结构、转变发展方式、实现节约集约发展的基础工程,符合经济发展规律和科学发展观要求。强力推进产业聚集区建设,就是要在产业结构和布局上,适应结构调整,转变发展方式,选准主导产业,按照“最具竞争性、最具成长性、最具关联性”的原则,统筹考虑现有基础与发展前景、经济效益与社会效益、主导产业与一般产业、自身优势与对外开放四个关系,充分发挥比较优势,准确合理对产业集聚区进行定位。围绕主导产业,加强招商品牌建设,高标准建设公共基础设施,完善服务,高效配置各项生产要素,吸引一批关联度高、辐射力强、带动力大的龙头型项目,带动产业集群链式发展。
坚持可持续发展,树立生态优先理念。深入贯彻落实科学发展观,按照“节能减排、生态环保”的战略要求,坚持“构建循环经济圈,打造生态工业园,促进可持续发展”的指导思想,致力于可持续发展的产业集聚区建设。大力发展循环经济,引导企业采用先进技术、工艺、设备、材料等,降低资源消耗量,实施中水回用,推行绿色制造,提高资源能源利用效率。
抓好项目建设,实现集群发展。项目建设是集聚区发展的重要支撑,通过招商引资上项目,加快产业集聚区的发展。在招商引资中,围绕产业集聚区的发展定位,突出技术密集型和循环经济型产业,通过多渠道、立体式招商,达到集群引进的效果。今年按照“竞争力强、成长性好、关联度高”的原则,汝州市重点规划建设五个集聚区。一是把汝南工业区建成全省有影响的品牌产业集聚区。二是建设汝东高新技术产业集聚区,争创平顶山市品牌集聚区。三是规划建设王寨工业集聚区,使之成为汝南工业集聚区的替代园区。四是规划建设温泉观光休闲服务业集聚区。五是规划建设汝东商贸流通业集聚区。推动巨龙工业园、梦想工业园、临汝镇工贸小区、小屯洗煤工业园、科教园区、朝川工业园等,扩大规模,提升品位。制定集聚区内异地投资项目税收分成办法,引导生产要素向园区集中,实现产业集约集群发展。
二、科学规划,助推产业聚集区大发展
坚持科学规划,引领集聚区建设。规划对产业集聚区建设的导向作用不可替代,高标准推进产业集聚区建设,必须把科学规划放在首位,更加重视和严格实施规划,切实维护规划的严肃性。汝州市产业集聚区总体发展规划、产业发展规划、空间发展规划委托上海同济城市规划设计院编制,产业集聚区环境影响评价报告委托中国机械工业第四设计研究院编制,各类专业规划的编制实施,使集聚区的发展逐步迈入规范化轨道。
按照规划选项目,严把项目准入关。认真落实国家产业政策,与主导产业不相关的新上项目和不符合规划环评的项目禁止入驻产业集聚区,严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业中落后项目,重点谋划和引进科技含量高、附加值大、成长性快、带动力强的大项目,对于不符合科学发展要求的项目,坚决不环评、不供地、不审批。按照规划确定的产业定位,因地制宜抓招商、上项目,培育壮大独具特色的主导产业。汝州市高起点规划建设产业集聚区,完善配套设施,合理布局产业,完善服务,招商引资措施得力、政策优惠,吸引一大批优秀企业在产业集聚区入驻落户。截至目前,汝州市产业集聚区入驻企业54个,至2009年底累计完成项目投入65亿元。随着这些项目的入驻,汝州市的工业产值迅速增长,有效安置了一大批人员就业,周边居民生活水平得到明显提高,有力地推动了经济社会的发展。
三、制定目标,促进产业集聚区长远发展
汝州市以区域联动、节约共享、循环再生以及可持续发展的理论作为指导,充分考虑集聚区内产业与设施现状,统筹市政基础设施规划与产业发展规划,以完善产业集群和产业链为目标,壮大主导产业,发展相关配套中小企业,通过人口的集聚推动城镇化进程,逐步完善公共配套服务设施,提高城镇建设水平,形成以产业为主导、配套服务设施完善、城镇面貌优良的三区联动的发展态势,到2015年,土地产出比达到270.32万元/亩,总产值248.15亿元,解决就业岗位3.7万个。到2020年,地区产业完成新一轮结构调整和优化升级,传统产业基础更坚实,集群生态效益凸显,形成具有较强综合竞争力的产业集群,土地产出比达到314.71万元/亩,总产值343.08亿元,解决就业岗位4.475万个。通过10年的努力,力争将产业集聚区打造成技术创新集聚区和汝州经济发展的核心增长极,促进经济社会实现跨越式发展。
(作者系汝州市市长)
一、找准定位,强力推进产业集聚区建设
发挥比较优势,选准主导产业。产业是经济发展的基石,产业聚集区是优化经济结构、转变发展方式、实现节约集约发展的基础工程,符合经济发展规律和科学发展观要求。强力推进产业聚集区建设,就是要在产业结构和布局上,适应结构调整,转变发展方式,选准主导产业,按照“最具竞争性、最具成长性、最具关联性”的原则,统筹考虑现有基础与发展前景、经济效益与社会效益、主导产业与一般产业、自身优势与对外开放四个关系,充分发挥比较优势,准确合理对产业集聚区进行定位。围绕主导产业,加强招商品牌建设,高标准建设公共基础设施,完善服务,高效配置各项生产要素,吸引一批关联度高、辐射力强、带动力大的龙头型项目,带动产业集群链式发展。
坚持可持续发展,树立生态优先理念。深入贯彻落实科学发展观,按照“节能减排、生态环保”的战略要求,坚持“构建循环经济圈,打造生态工业园,促进可持续发展”的指导思想,致力于可持续发展的产业集聚区建设。大力发展循环经济,引导企业采用先进技术、工艺、设备、材料等,降低资源消耗量,实施中水回用,推行绿色制造,提高资源能源利用效率。
抓好项目建设,实现集群发展。项目建设是集聚区发展的重要支撑,通过招商引资上项目,加快产业集聚区的发展。在招商引资中,围绕产业集聚区的发展定位,突出技术密集型和循环经济型产业,通过多渠道、立体式招商,达到集群引进的效果。今年按照“竞争力强、成长性好、关联度高”的原则,汝州市重点规划建设五个集聚区。一是把汝南工业区建成全省有影响的品牌产业集聚区。二是建设汝东高新技术产业集聚区,争创平顶山市品牌集聚区。三是规划建设王寨工业集聚区,使之成为汝南工业集聚区的替代园区。四是规划建设温泉观光休闲服务业集聚区。五是规划建设汝东商贸流通业集聚区。推动巨龙工业园、梦想工业园、临汝镇工贸小区、小屯洗煤工业园、科教园区、朝川工业园等,扩大规模,提升品位。制定集聚区内异地投资项目税收分成办法,引导生产要素向园区集中,实现产业集约集群发展。
二、科学规划,助推产业聚集区大发展
坚持科学规划,引领集聚区建设。规划对产业集聚区建设的导向作用不可替代,高标准推进产业集聚区建设,必须把科学规划放在首位,更加重视和严格实施规划,切实维护规划的严肃性。汝州市产业集聚区总体发展规划、产业发展规划、空间发展规划委托上海同济城市规划设计院编制,产业集聚区环境影响评价报告委托中国机械工业第四设计研究院编制,各类专业规划的编制实施,使集聚区的发展逐步迈入规范化轨道。
按照规划选项目,严把项目准入关。认真落实国家产业政策,与主导产业不相关的新上项目和不符合规划环评的项目禁止入驻产业集聚区,严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业中落后项目,重点谋划和引进科技含量高、附加值大、成长性快、带动力强的大项目,对于不符合科学发展要求的项目,坚决不环评、不供地、不审批。按照规划确定的产业定位,因地制宜抓招商、上项目,培育壮大独具特色的主导产业。汝州市高起点规划建设产业集聚区,完善配套设施,合理布局产业,完善服务,招商引资措施得力、政策优惠,吸引一大批优秀企业在产业集聚区入驻落户。截至目前,汝州市产业集聚区入驻企业54个,至2009年底累计完成项目投入65亿元。随着这些项目的入驻,汝州市的工业产值迅速增长,有效安置了一大批人员就业,周边居民生活水平得到明显提高,有力地推动了经济社会的发展。
三、制定目标,促进产业集聚区长远发展
汝州市以区域联动、节约共享、循环再生以及可持续发展的理论作为指导,充分考虑集聚区内产业与设施现状,统筹市政基础设施规划与产业发展规划,以完善产业集群和产业链为目标,壮大主导产业,发展相关配套中小企业,通过人口的集聚推动城镇化进程,逐步完善公共配套服务设施,提高城镇建设水平,形成以产业为主导、配套服务设施完善、城镇面貌优良的三区联动的发展态势,到2015年,土地产出比达到270.32万元/亩,总产值248.15亿元,解决就业岗位3.7万个。到2020年,地区产业完成新一轮结构调整和优化升级,传统产业基础更坚实,集群生态效益凸显,形成具有较强综合竞争力的产业集群,土地产出比达到314.71万元/亩,总产值343.08亿元,解决就业岗位4.475万个。通过10年的努力,力争将产业集聚区打造成技术创新集聚区和汝州经济发展的核心增长极,促进经济社会实现跨越式发展。
(作者系汝州市市长)