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“十五”期间上海郊区建设取得了一系列重大进展。“十一五”期间上海新郊区建设采取“统一规划。分类指导；分期聚焦。分步实施；政策搭桥，协调配套；多方联动，稳妥推进”的战略思路，将全面实现上海“农业现代化、农村城镇化、农民市民化、城乡一体化”的战略目标。在上海新郊区建设中。应努力做到统一规划与分类指导、长远规划与近期建设、集中与分散相结合，特别是在“以工补农”、“土地换保障”等政策问题上，需要不断加以调整和完善。