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论文基于区域经济发展理论，通过统计数据，对国际三大都市圈中心城市：巴黎、东京、纽约与上海市的圈层结构作一实证比较分析，并据此提出了对上海市各圈层土地功能规划的框架性建议：一是通过产业政策及土地规划，加强CBD的集聚力一继续“强心”；二是进一步完善中间层的基础设施，将其作为上海市的主要居住带；三是审慎开发外层，为可持续发展留有余地。