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现在大家都讲，国有在业改革到了攻坚阶段，要解决深层次的问题。“坚”在哪里，“深”在何处？这就首先要回答一个问题：国企改革要解庆的根本问题是什么？全国政协秘书局副主任陈文通著文认为，国有企业的根本问题就在国家所有制或政府所有制本身。国有改革要解庆的第一个问题，就是市场经济条件下国有制（政府所有制）和国有经济的科学定位问题。有两种选择，一是把不适合政府经营的产业和企业，逐步地有偿地转让给民间机构；二是把原有国有经济的资本性资产和财政性资产分离开来，把全民所有制和国家所有制分离开来，使全民性资产的所有者代表非行