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行政伦理是指行政行为主体在行使职权、履行职务时所应该遵守的伦理道德规范，是制度伦理与个体伦理的统一，是行政主体自律管理的建构活动。新世纪初，随着新公共服务范式的兴起，现代公共行政越来越强调以服务和公平为核心的“责任中心主义”道德价值，并以此作为走出传统官僚制行政的现代性危机的基本出路。实现“责任中心主义”愿景的关键在于行政伦理建设，不仅要构建完善健全制度伦理，而且要唤醒行政主体的公共精神，实现行政主体的道德自觉，从而构建制度伦理与个体伦理相互促进、相得益彰的行政伦理建设综合机制。