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2009年是我省灾后重建第一年，农业生产在遭受多种自然灾害重创后，进人生产复苏期。由于四川盆地西高东低、北寒南热的独特地理条件，导致我省种植业产量的不稳定。2009年，我省受春旱夏涝，病虫害严重等自然灾害；化肥等农资价格大幅波动；人工成本迅速上涨；粮食等主要农产品价格持续上升等因素的影响，种植业主要农作物减产减收，总成本上升，农民收益下降。饲养业仔猪价格下降，饲料价格上涨，生猪生产成本增加，出售价格持续下降，收益减少或亏损。