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随着市场经济体制的确立和全球化经济的发展态势，建筑工程的投资结构和投资人的多元化特征越发明显。由于建筑工程投资朝着投资来源多、投资不集中、规模愈来愈大、周期性强的方向发展，建筑工程造价的风险有很多，所以，施工单位必须更加有效地控制好建筑工程各个阶段的造价，这其中存在着许多隐性因素和不可控制因素的影响，为了降低成本，避免出现赤字问题，一套系统的、正确的造价控制措施的建立迫在眉睫。