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随着高等教育规模的扩大,以构建"以学生学习为中心"的人才培养模式,强化高校的质量保障与问责机制为保证的当代教育体系,以成为我国高等教育趋向于政府间接控制的主导模式.如何加强和保证时下扩招高校的教学质量和人才培养,政府与学校之间保持一种怎样的和谐关系,促使更有效的办学质量和教育革新问题已经成为当前高校"有保障"的重要问题.