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在自然垄断行业适当引入竞争机制,不仅是市场经济与行业自身发展的必然要求,更是实现行业社会经济效率最优和竞争活力最强的客观要求。电信行业是我国较早竞争机制的领域,分析电信行业从垄断向竞争转变的历程,总结这一过程中的成功经验和失败教训,为电信行业进一步引入竞争机制提供指导,也为其他自然垄断行业引入竞争机制提供借鉴,有重要意义。