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随着社会主义市场经济体制的建立,由于现代经济所需要的市场结构与市场秩序,市场行为对法提出了越来越广泛、深入、严格的追求.近年来,社会各界对行政执法机关“有法不依、执法不严”的批评不时出现,并形成人们要求在更大程度上限制行政权力的情感基础.这种要求潜移默化地渗透到国家立法工作中,反对行政权力扩张,限制行政权力的呼声日益增强.于是行政控权论开始影响着中国当代法制建设的方向.