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重塑农民工的市民化身份不仅包括自上而下的强制性制度变迁路径,还不可忽略自下而上公民意识觉醒自主争权路径.如何实现“政策”与“人”的融洽衔接,成为解决农民工市民化有序推进问题的关键.因此本文提出“政府-公民权利资源整合”框架,为我国农民工市民化问题研究提供一个视角,同时基于公民身份理论,探讨我国农民工市民化推进中实质身份转换与落实问题,并给出有序推进建议.