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从20世纪初期到20世纪40年代末,是科学管理阶段,也称管理理论形成时期,这个时期所形成的管理理论通常被称为“古典管理理论”。它以泰勒的“科学管理理论”、法约尔的“一般管理理论”和韦伯的“行政组织理论”等为代表。在这一阶段科学管理代替了传统的经验管理,为现代管理学的发展打下了坚实的理论基础。