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20多年来，上海农业保险在灾后及时经济补偿郊区农业、尽快恢复农业生产、确保农户生活稳定等方面发挥了很大作用。上海市农业保险的发展有其良好的宏观政策环境、一定的区域优势、人才优势，但同时面临缺乏法律支持、农业生产者投保意识不强、抵御巨灾风险的能力薄弱、农业投保竞争机制不强等问题。加之，农业保险自身所具有的准公共产品特点，其实施必须依靠政府行为加以推动。调研表明，上海市所进行的“政府政策支持、市场化运作”和“以险养险”的农业保险探索，在政府财政补贴方式、经营模式和经营体制等方面具有较强的地方特色。