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采用世界粮食计划署提出的脆弱性分析框架,对耕地重金属污染治理X试点区农户从风险因素、抵御风险的能力和社会服务体系三个维度进行分析。结果表明,试点区农户面临不同层级多重风险叠加、风险抵御能力不足与社会服务体系不完善等三方面问题,具有显著脆弱性特征。有鉴于此,应从三方面构建降低脆弱性路径:一是依据风险不同层级及紧迫性与严重性,分近期、中期、远期三个阶段降低农户的暴露风险;二是从技术培训、增加收入、主动维权三方面增强农户抵御风险能力;三是通过推进土壤污染普查、提供多种方式补偿、增加对农户的关注、完善保险制度稳定