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减负增收是新一轮农村税费制度改革的宗旨,近年税费负担仍然沉重,"三乱"久治不愈.本文运用经济学成本-收益分析方法对农民进城务工与留乡务农两种选择进行分析,得出"种种制度庇护下的城乡分割的劳动力市场导致了农民择业机会的减少,择业成本的提高,农民‘用脚投票'的机制失灵,从而以税费表现出来的公共产品价格畸高是一种必然现象,搭车收费更有恃无恐;国民待遇呼之欲出".