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摘要：现如今，在建筑工程建设中，建设单位、政府部门等对于监理服务的内容和性质了解的不够深入， 政府部门对于施工环节所产生的安全事故，要求监理单位需要承担连带责任，并出台了相应的处罚措施， 而监理单位对于自身监理责任也并不明确，这样就会造成合同履行过程中产生矛盾问题。 对此，在工程监理中， 监理单位需明确自身法律责任以及安全管理责任，并在施工阶段实施正确的监理内容，这样才能够保证各方利益，促进项目建设的顺利进行。
关键词：建筑工程；监理；安全管理
引言
在建筑工程中，监理工作具有重要意义，它关系到整个建筑工程安全性。为保证建筑工程监理工作顺利进行，必须确保安全管理做到位。虽然，我国目前法律法规中没有明确条文是针对工程监理安全生产管理规定的，但对于监理工程师而言，必须明确划分工程安全生产监理的职责，认真对待各项工作，积极履行自己的职责，同时，还要注意加强工程的监管力度。只有全部做到这些，才能提升工程监理的质量和效率，提高工程安全生产力，减少工程安全事故。
1、监理责任概述
在建筑工程建设过程中，监理工程师必须严格按照国家的相关法律法规和地方性的规章制度以及相关的建设规范执行。另外，监理工程师还需要掌握因为违法、违规操作将要面临的法律处罚以及需要承担的法律责任。监理工程师的工作主要包括支配工程资金、确定工期、安排工程进程以及保障工程质量安全。在建筑工程监理中，监理工程师的作用力非常大，一旦出现失职或者越权行为，就会给整个建筑工程带来违约事项。具体体现在以下方面：①审批文件中没有端正态度，对文件内容审批不严格，甚至将审批文件的权利交给其他无关人员；②项目验收上没有按照相关规定严格进行检查，不符合标准要求的项目通过验收；③需要发出的指令超出规定时间，或者发出的指令不正确；④没有正确落实巡视和旁站工作；⑤监理委托合同书授权之外的工作。
2、建设工程监理安全管理的风险因素
2.1 管理方面的风险
在管理建筑工程项目的过程中，存在很多不确定因素和很多安全隐患，因此，管理工作非常不容易。为了保证建筑工程施工过程中的项目和人员安全就需要使建筑工程监理安全管理的工作能够发挥出作用。建筑工程中所有负责监理工作的人员把保证施工的项目和人员的安全工作当成自己的责任，从客观角度出发，准确定夺监理工作的目标。对于建筑工程监理安全管理负责人要从整体上对建筑工程项目进行分析，并且，在管理方面要注意从全方面考察存在的风险。
2.2 建筑工程环境的风险
在建筑工程施工过程中，会受到周围环境的影响，这些环境会给建筑工程施工带来一定的风险。只要发生灾害，就会不同程度的损坏建筑工程的施工结构和设备，不仅耽误施工进度，造成人员损伤，还会给建筑施工单位带来很大的经济损失。因为好多自然灾害不能够及时、准确的进行预警、預测，这就增大了工程监理安全管理工作人员的压力。这些自然灾害主要包括以下几类：①地震、海啸、洪水、暴雪、泥石流；②建筑工程施工过程中，造成土壤的下沉，地面的塌陷。
3、建筑工程中监理安全责任分析
3.1工程前期的监理安全责任
在施工进行前，监理工程师的主要责任体现在以下几方面：（1）核查施工方案在施工前期，监理工程师主要负责核查施工方案，但由于施工方案一般会涉及到许多内容和多个子工程，必须首先明确核查的重点。在安全管理中，应主要核查施工的安全防护措施是否到位，是否存在安全隐患，对工程设计方案中的数据信息进行严格审查。（2）审查施工安全条件这项工作主要为保证施工安全，降低安全事故发生几率，确保各项安全防护措施到位，保证安全制度的落实。同时也要对工程施工要求和施工技术进行调整，保证施工技术满足工程建设要求，提高工程质量。
3.2在建筑材料采购阶段的监理安全责任
工程的建筑材料对整体建筑质量和建筑安全产生直接影响，因此必须在材料采购阶段发挥监理工程师的作用，保证建筑材料的质量和建筑工程的要求相一致，避免由于材料质量问题产生安全隐患。同时，也要对材料的购进数量、型号进行严格把关，以免购进了大量的不适用材料和设备，造成资金的浪费。监理工程师不参与建筑材料的购买，只负责在材料运入施工地点时进行审查，对运入的施工材料进行数量和种类的清点，清点过程中审查质量。在保证数量的准确后安排施工人员将材料放置在合理地点，避免由于外部环境因素对建筑材料造成质量影响。
3.3在工程施工阶段的监理安全责任
工程施工阶段是监理工作的重点阶段，监理工程师也承担着更多的责任。首先，监理工程师要对施工人员的专业素质进行审查，相关技术人员必须具备专业资格证明，并具备一定的实践经验，保证施工人员的专业水平。在工程施工前，需要对所有参与施工的人员进行安全培训，提升人员的安全意识。同时，要制定出详细的安全管理制度，并对制度的落实情况加强跟踪。在施工期间，监理安全责任主要包括了解安全制度的落实情况以及各部门人员是否具备安全责任意识。另外，还需要有专业的监理人员对工程的施工情况进行现场巡查，检查防护措施的牢固程度，起重机装置的可靠程度等。另外，为保证施工现场的消防安全，监理部门有必要和当地消防部门加强配合。
4、加强监理安全管理的有效策略
4.1提高监理人员的专业素质
想要实现监理安全管理的有效落实，必须首先提高监理人员的专业素质和综合能力。建筑企业应提高对监理部门的要求，监理人员在拥有专业的知识和丰富经验的同时也要具备一定的道德素质和职业修养。定期组织监理人员进行外出学习和培训，不断更新技术和安全管理方法，提升自身水平。
4.2建立健全的监理法规制度
想要保证监理行业的正规化发展，就要在行业中建立健全的法规制度，规范监理工作。相关法律部门应根据监理工作的具体要求，对建筑法等相关法律条款进行完善和修改。同时也要对监理行业进行市场行为规范，让监理人员在良好的市场环境下增强安全管理责任意识。
4.3保证监理质量
由于工程监理工作技术含量较高，对工程起到的影响较大，必须保证监理工作质量，提升监理工作的有效性。当前，监理行业的收费标准和工程建设的需求出现了矛盾，应适时根据市场形式的变化进行收费标准的调节。建筑企业可以在支付监理费用时采取第三方转交的形式，保障监理费用的合理。
结束语
综上所述，建设工程监理是工程安全生产的关键所在，所以在实际的工作中要明确监理工程的安全责任，不仅能够提升工程监理的质量，还能够保护建设工程监理的合法权利，促进建设工程的可持续发展。
参考文献：
[1]张唤桥，王建声，郭志涛.基于现有法律框架下建设工程监理安全责任分析[J].建筑经济，2006，09：63～65.
[2]宋四新，赵云胜，周剑岚.三峡工程监理单位构建安全管理责任体系的经验分析[J].水利水电技术，2013，04：71～73+77.
[3]杨德平，杨凯宁，孙 健.基于现有法律框架下的建设工程监理安全责任分析[J].科技风，2009，13：29.
关键词：建筑工程；监理；安全管理
引言
在建筑工程中，监理工作具有重要意义，它关系到整个建筑工程安全性。为保证建筑工程监理工作顺利进行，必须确保安全管理做到位。虽然，我国目前法律法规中没有明确条文是针对工程监理安全生产管理规定的，但对于监理工程师而言，必须明确划分工程安全生产监理的职责，认真对待各项工作，积极履行自己的职责，同时，还要注意加强工程的监管力度。只有全部做到这些，才能提升工程监理的质量和效率，提高工程安全生产力，减少工程安全事故。
1、监理责任概述
在建筑工程建设过程中，监理工程师必须严格按照国家的相关法律法规和地方性的规章制度以及相关的建设规范执行。另外，监理工程师还需要掌握因为违法、违规操作将要面临的法律处罚以及需要承担的法律责任。监理工程师的工作主要包括支配工程资金、确定工期、安排工程进程以及保障工程质量安全。在建筑工程监理中，监理工程师的作用力非常大，一旦出现失职或者越权行为，就会给整个建筑工程带来违约事项。具体体现在以下方面：①审批文件中没有端正态度，对文件内容审批不严格，甚至将审批文件的权利交给其他无关人员；②项目验收上没有按照相关规定严格进行检查，不符合标准要求的项目通过验收；③需要发出的指令超出规定时间，或者发出的指令不正确；④没有正确落实巡视和旁站工作；⑤监理委托合同书授权之外的工作。
2、建设工程监理安全管理的风险因素
2.1 管理方面的风险
在管理建筑工程项目的过程中，存在很多不确定因素和很多安全隐患，因此，管理工作非常不容易。为了保证建筑工程施工过程中的项目和人员安全就需要使建筑工程监理安全管理的工作能够发挥出作用。建筑工程中所有负责监理工作的人员把保证施工的项目和人员的安全工作当成自己的责任，从客观角度出发，准确定夺监理工作的目标。对于建筑工程监理安全管理负责人要从整体上对建筑工程项目进行分析，并且，在管理方面要注意从全方面考察存在的风险。
2.2 建筑工程环境的风险
在建筑工程施工过程中，会受到周围环境的影响，这些环境会给建筑工程施工带来一定的风险。只要发生灾害，就会不同程度的损坏建筑工程的施工结构和设备，不仅耽误施工进度，造成人员损伤，还会给建筑施工单位带来很大的经济损失。因为好多自然灾害不能够及时、准确的进行预警、預测，这就增大了工程监理安全管理工作人员的压力。这些自然灾害主要包括以下几类：①地震、海啸、洪水、暴雪、泥石流；②建筑工程施工过程中，造成土壤的下沉，地面的塌陷。
3、建筑工程中监理安全责任分析
3.1工程前期的监理安全责任
在施工进行前，监理工程师的主要责任体现在以下几方面：（1）核查施工方案在施工前期，监理工程师主要负责核查施工方案，但由于施工方案一般会涉及到许多内容和多个子工程，必须首先明确核查的重点。在安全管理中，应主要核查施工的安全防护措施是否到位，是否存在安全隐患，对工程设计方案中的数据信息进行严格审查。（2）审查施工安全条件这项工作主要为保证施工安全，降低安全事故发生几率，确保各项安全防护措施到位，保证安全制度的落实。同时也要对工程施工要求和施工技术进行调整，保证施工技术满足工程建设要求，提高工程质量。
3.2在建筑材料采购阶段的监理安全责任
工程的建筑材料对整体建筑质量和建筑安全产生直接影响，因此必须在材料采购阶段发挥监理工程师的作用，保证建筑材料的质量和建筑工程的要求相一致，避免由于材料质量问题产生安全隐患。同时，也要对材料的购进数量、型号进行严格把关，以免购进了大量的不适用材料和设备，造成资金的浪费。监理工程师不参与建筑材料的购买，只负责在材料运入施工地点时进行审查，对运入的施工材料进行数量和种类的清点，清点过程中审查质量。在保证数量的准确后安排施工人员将材料放置在合理地点，避免由于外部环境因素对建筑材料造成质量影响。
3.3在工程施工阶段的监理安全责任
工程施工阶段是监理工作的重点阶段，监理工程师也承担着更多的责任。首先，监理工程师要对施工人员的专业素质进行审查，相关技术人员必须具备专业资格证明，并具备一定的实践经验，保证施工人员的专业水平。在工程施工前，需要对所有参与施工的人员进行安全培训，提升人员的安全意识。同时，要制定出详细的安全管理制度，并对制度的落实情况加强跟踪。在施工期间，监理安全责任主要包括了解安全制度的落实情况以及各部门人员是否具备安全责任意识。另外，还需要有专业的监理人员对工程的施工情况进行现场巡查，检查防护措施的牢固程度，起重机装置的可靠程度等。另外，为保证施工现场的消防安全，监理部门有必要和当地消防部门加强配合。
4、加强监理安全管理的有效策略
4.1提高监理人员的专业素质
想要实现监理安全管理的有效落实，必须首先提高监理人员的专业素质和综合能力。建筑企业应提高对监理部门的要求，监理人员在拥有专业的知识和丰富经验的同时也要具备一定的道德素质和职业修养。定期组织监理人员进行外出学习和培训，不断更新技术和安全管理方法，提升自身水平。
4.2建立健全的监理法规制度
想要保证监理行业的正规化发展，就要在行业中建立健全的法规制度，规范监理工作。相关法律部门应根据监理工作的具体要求，对建筑法等相关法律条款进行完善和修改。同时也要对监理行业进行市场行为规范，让监理人员在良好的市场环境下增强安全管理责任意识。
4.3保证监理质量
由于工程监理工作技术含量较高，对工程起到的影响较大，必须保证监理工作质量，提升监理工作的有效性。当前，监理行业的收费标准和工程建设的需求出现了矛盾，应适时根据市场形式的变化进行收费标准的调节。建筑企业可以在支付监理费用时采取第三方转交的形式，保障监理费用的合理。
结束语
综上所述，建设工程监理是工程安全生产的关键所在，所以在实际的工作中要明确监理工程的安全责任，不仅能够提升工程监理的质量，还能够保护建设工程监理的合法权利，促进建设工程的可持续发展。
参考文献：
[1]张唤桥，王建声，郭志涛.基于现有法律框架下建设工程监理安全责任分析[J].建筑经济，2006，09：63～65.
[2]宋四新，赵云胜，周剑岚.三峡工程监理单位构建安全管理责任体系的经验分析[J].水利水电技术，2013，04：71～73+77.
[3]杨德平，杨凯宁，孙 健.基于现有法律框架下的建设工程监理安全责任分析[J].科技风，2009，13：29.