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随着辣椒产业化的发展，辣椒种植规模逐渐扩大。仅遵义县辣椒种植就从最初的3个镇发展到现在的28个镇（乡），面积在1000亩以上的应有19个，达20余万亩。辣椒产业化的发展促进了辣椒加工业的多元化，一些鲜辣椒加工企业的逐渐兴起，使辣椒作为原材料供应市场就不仅是干辣椒作为日用食用调味品，在交通设施的逐步完善下，对外大批量销售的也不仅是干辣椒，还有大量的鲜辣椒。在此情况下，如果仍然按照贵州省财政厅（94）黔财农税字第29号《关于农业特产税若干具体特征政策的通知》，仅对干辣椒征收农业生产收入的作用，还会形成以下矛盾