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在日本环境体系的构建与运行中,日本国民所发挥着巨大作用——推动日本环保立法的不断完善,实施对生活环境与社会环境的监督功能,从生活中小事做起自觉维护环境民众习惯养成,等等。本文从中国建设和谐社会的伟大战略目标出发,提出了若干政策性建议,旨在从宏观政策与制度设计角度吸取日本环境体构建中的某些成功经验,强化广大民众在国家环境体系中的基础作用。