美国EESA法案系统性金融风险处置的反思与启示

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2008年美国出台和实施的以“问题资产救助计划”为核心的《紧急经济稳定法案》(简称EESA)已逾十年。EESA是针对美国系统性金融风险扩散时的紧急处置制度。该法案的制定和实施虽然对遏制系统性金融风险的进一步恶化意义重大,但执行中也暴露出了法律争议、利益冲突、道德风险、偏离目标等问题。危机后的《多德—弗兰克华尔街改革和消费者保护法》针对EESA执行中的问题进行了回应和修正。反思和借鉴EESA的执行和修正情况,为我国系统性金融风险的防范处置制度建设,从救助制度、处置方案、权力制约和利益平衡等方面提供启示。
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