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重大节事活动是推动城市发展、提升城市竞争力的稀缺资源，也是对常规状态的打破，不确定性因素增多并对稳定秩序提出更高的要求，需要畅通、高效的信息传播和正确及时的舆论引导，对媒介的需求和依赖程度更高。在智能手机普及的移动互联时代，微信迅速成长为重要的信息载体。
一、研究缘起
重大节事活动是经过策划、组织、管理、大众参与且能带来持续影响的活动，有助于促进城市基础设施建设、精神文明建设，提升城市形象、促进经济发展，是城市综合竞争力的展示，即使是小型城镇也会因为重大节事活的举办而声名鹊起。因此，重大节事活动一直备受各地争夺并被举办城市高度重视，特别是关注度高的全球性、区域性活动。重大节事活动举办期间打破常态，不确定性因素增多且对稳定秩序提出了更高的要求，需要畅通、高效的信息传播和正确及时的舆论引导，对媒介的需求和依赖程度更高。
上海合作组织峰会历次会议都是在举办国首都或者排名第二的城市举办，2015年上海合作组织成员国首脑理事会（以下简称“2015上合总理会”）落户非一线城市郑州本身就引起高度关注，这也是郑州历史上规格最高的国际性会议。为举办好这次会议，河南省委、省政府对郑州乃至全省的安保、交通、气象、环境、物流等部门的工作作出调整。这也是自政务微信诞生以来河南省举办的规格最高的国际性重大会议。河南省政务微信在2015上合总理会期间如何发挥传播功能、在新的传播格局中扮演什么角色，对提升政务微信的传播力有何启发与借鉴意义？从这个意义来说，对这一问题的考察既具有学理意义也具有实践意义。
二、政务微信在重大节事活动中的传播分析
（一）样本选取
2015年12月7日，外交部在例行记者招待会上宣布上合总理会将在郑州市举行，正式开启了相关信息传播的大幕，尽管在此之前已有传言且安保、交通、环保等部分工作已经展开，但这些信息零星分散且止于上层或者系统内部，不能形成传播议程，因此样本选取始于2015年12月7日止于会议结束5天共15天，同时还选取样本的前15天与后15天作为参照。因为后15天里涉及到元旦假期，为使结果更客观将时间向后顺延。
在横向样本选取上，根据政务微信隶属部门与2015上合总理会的关系分为主管宣传部门、直接相关部门、间接相关部门和公共服务部门。为尽可能全面考察政务微信发展情况，在平衡的原则下对各层面部门的政务微信中选取样本进行考察，如下表所示：
（二）信息采集与分析
对样本的统计主要围绕信息发布、信息内容、信息符号、互动情况、传播效果展开。
就信息发布行为来看，2015上合总理会期间政务微信的信息推送频率和日均发稿量变化不大，仅河南高速公安、郑州地铁推送次数明显多于常规状态，河南发布、河南高速公安的日均发稿量略高于常规状态，表明河南省政务微信已经发展到相对稳定期。在相关文章的占比方面，交通、安全部门达到50%以上，宣传旅游部门超过30%，可见政务微信在重大节事活动中能够根据自身职能积极发声。对传播内容的分析主要集中于内容分类、信息来源、传播符号三个方面。就内容性质而言可以分为新闻消息、通知提示、资源推介、工作进展与状态、感情情绪五种类型。统计结果显示新闻消息类内容占比最高，达到29%，其次是工作状态类、通知提示类，分别占到总量的16%和23%。具体而言主管宣传部门政务微信发布的信息中新闻消息类居多，具体职能部门则以通知提示类信息为主。
信息来源的考量指标主要有原创、网络整合、直接转载、来源不明。统计结果显示明确标注原创的内容仅占23%，占比最大的是来源不明类文章，直接折射了政务微信版权意识不足的问题，值得注意的是直接转载的比例最小，表明政务微信对转载具有一定的排斥。
尽管智能手机屏幕越来越大，但手机阅读仍然是局限于方寸之间的快速浏览，对视觉效果要求较高，色彩、图片、视频具有无可替代的优越性。从考察情况来看，政务微信推送最多的是图文类消息，普遍采用图片、边框、插件、小标题、字体颜色等版面元素，而音频、视频类较少，这也是政务微信需要着力的地方。
传播效果主要体现在信息的有效达到和互动分享方面，主要体现为阅读量。从上述四类政务微信中随机各抽取一个微信公众号遇见郑州、平安中原、河南旅游、郑州地铁，通过对相关文章的平均阅读量与同期其他文章平均阅读量、常规状态文章平均阅读量的比较来分析，发现2015上合总理会期间所有政务微信账号的总阅读量均高于常规状态，相关文章阅读量也远高于同期其他文章阅读量。
三、从“10万+文”章看政务微信的传播路线图
尽管微信传播兼具大众传播与群体传播的特点，可以实现一对一、一对多的多层级传播，但总体来说，其阅读依然受到用户量的限制。也正是用户量的限制促使高品质的文章脱颖而出。政务微信作为运营时间短、没有品牌积累的新兴媒介，在2015上合总理会期间部分单篇文章阅读量动辄过万甚至达到“10万+”，且点赞量、留言量和留言点赞量也突飞猛进，表现出的强大传播力和成长性值得梳理经验并探索优化路径。基于此，将以《报告总理，河南已准备完毕，请检阅》《舌尖上的上合安保》两篇阅读量“10万+”的原创文章为例进行分析。
2015年12月12日河南省旅游局微信公众平台推送《报告总理，河南已准备完毕，请检阅》，以60多张图片和简短的文字梳理了2015上合总理会的安保、会场布置、交通管制、河南历史、旅游资源、美食、工艺品等。首发之后被实惠郑州、鹤壁微旅游、漯河黄金海岸、花间集花坊、和信财富等微信公众号原文转载，随后被开封校园网、朱小军等多家微信公众号将题目修改为《上合峰会要来了，河南已准备完毕，请检阅》《报告总理，河南十八大市已准备完毕，请检阅》等继续转载，阅读量迅速攀升的同时带来大量粉丝关注。《舌尖上的上合安保》是河南省公安厅微信公众号平安中原于12月14日首发的文章，由33张上合安保工作人员进餐状态图及简短文字组成，推送之后阅读量迅速突破“10万+”，点赞量超过500，留言点赞量超过300的就有7条。15日被平安开封、卫东警方在线等原文转载，后被碧桂园翡翠湾等公众号修改题目继续转载。 综合考察这两篇“10万+”文章的传播路径，展示出的是一个封闭与延展、原创与转载、多层级传播并存的更为复杂的路线图，如图所示：
四、结论与探讨
政务微信的传播力来自于四个方面：一是覆盖能力，即吸引粉丝的能力，具体来说就是为用户提供关注的便利性。二是制作、传播信息的能力，运用文字、图片、音频、视频、动画等多媒体符号优化版面提升阅读体验，定期推送培养约会意识。三是构建自身形象的能力，采写推送能够充分体现部门职能、建构良好形象、架起政府与民众沟通桥梁的信息，特别是有品质的原创文章。四是提高服务性增强对用户生活的参与能力，对用户生活的有用性、相关性。
对社会公共管理的依附性是政务微信区别于其他微信公众平台的核心因素，提升政务微信在重大节事活动中的传播力既是信息传播的需要也是社会公共管理的需要。在移动互联时代，政务微信在重大节事活动中已经成为多元传播格局中举足轻重的一极，是传播军团的轻骑兵。与此相应，重大节事活动也是政务微信发展、推介的良机。要提高政务微信在重大节事活动中的传播力，有待于从以下几个方面着力：
第一，为用户提供添加关注的便利。规范政务微信的命名，采用易识别、体现部门职能的名称以便方便用户搜索并添加关注，利用多种途径增加二维码的曝光度，搭建政务微信公众账号推介平台，多渠道完成用户数量的积累与扩张。
第二，注重策划制作高品质内容。重大节事活动是一场可预知的战役，战前准备对成败至关重要。在重大节事活动前围绕民众的关切点和工作重点提前策划传播主题、传播策略，准备充足的文字、图片、视频、音频等素材，甚至提前制作好传播产品，提高原创力度。以内容独特、制作精良的产品来赢得用户。
第三，多平台推送。政务微信是依附于党政机关及职能部门的宣传窗口，而非独立的媒体，在进行信息推送时不存在排他性的问题，可以更纯粹的致力于信息传播效果而非传播的渠道。因此，除了在本部门的微信公众平台推送信息外，还应主动为相关部门、垂直部门、其他社会组织等微信公众号供稿进行多平台推送，从而形成联动机制。
第四，加强与用户的沟通交流。留言是传播内容的有机组成部分，与推送文章共同构成传播场域，也是增强活跃用户粘性和二传手传播力的重要途径。对此，政务微信公众平台需要通过持续的原创内容开通、维持留言功能，并对留言做出及时回应，通过落地活动深耕用户。
技术红利过后政务微信增速开始下降，便捷的关注方式和庞大的用户规模，理性、审慎、务实的内涵建设，积极、主动、多元的推介策略是提升政务微信在重大节事活动中传播力的根本途径，也是建立连接型管理的必然选择，有助于构建和谐、高效、公平的社会环境。
【本文系2015年河南省政府决策研究招标课题“‘互联网+’视阈下河南省政务新媒体服务能力提升研究”（2015B368）的阶段性成果】
（作者单位：郑州职业技术学院）
一、研究缘起
重大节事活动是经过策划、组织、管理、大众参与且能带来持续影响的活动，有助于促进城市基础设施建设、精神文明建设，提升城市形象、促进经济发展，是城市综合竞争力的展示，即使是小型城镇也会因为重大节事活的举办而声名鹊起。因此，重大节事活动一直备受各地争夺并被举办城市高度重视，特别是关注度高的全球性、区域性活动。重大节事活动举办期间打破常态，不确定性因素增多且对稳定秩序提出了更高的要求，需要畅通、高效的信息传播和正确及时的舆论引导，对媒介的需求和依赖程度更高。
上海合作组织峰会历次会议都是在举办国首都或者排名第二的城市举办，2015年上海合作组织成员国首脑理事会（以下简称“2015上合总理会”）落户非一线城市郑州本身就引起高度关注，这也是郑州历史上规格最高的国际性会议。为举办好这次会议，河南省委、省政府对郑州乃至全省的安保、交通、气象、环境、物流等部门的工作作出调整。这也是自政务微信诞生以来河南省举办的规格最高的国际性重大会议。河南省政务微信在2015上合总理会期间如何发挥传播功能、在新的传播格局中扮演什么角色，对提升政务微信的传播力有何启发与借鉴意义？从这个意义来说，对这一问题的考察既具有学理意义也具有实践意义。
二、政务微信在重大节事活动中的传播分析
（一）样本选取
2015年12月7日，外交部在例行记者招待会上宣布上合总理会将在郑州市举行，正式开启了相关信息传播的大幕，尽管在此之前已有传言且安保、交通、环保等部分工作已经展开，但这些信息零星分散且止于上层或者系统内部，不能形成传播议程，因此样本选取始于2015年12月7日止于会议结束5天共15天，同时还选取样本的前15天与后15天作为参照。因为后15天里涉及到元旦假期，为使结果更客观将时间向后顺延。
在横向样本选取上，根据政务微信隶属部门与2015上合总理会的关系分为主管宣传部门、直接相关部门、间接相关部门和公共服务部门。为尽可能全面考察政务微信发展情况，在平衡的原则下对各层面部门的政务微信中选取样本进行考察，如下表所示：
（二）信息采集与分析
对样本的统计主要围绕信息发布、信息内容、信息符号、互动情况、传播效果展开。
就信息发布行为来看，2015上合总理会期间政务微信的信息推送频率和日均发稿量变化不大，仅河南高速公安、郑州地铁推送次数明显多于常规状态，河南发布、河南高速公安的日均发稿量略高于常规状态，表明河南省政务微信已经发展到相对稳定期。在相关文章的占比方面，交通、安全部门达到50%以上，宣传旅游部门超过30%，可见政务微信在重大节事活动中能够根据自身职能积极发声。对传播内容的分析主要集中于内容分类、信息来源、传播符号三个方面。就内容性质而言可以分为新闻消息、通知提示、资源推介、工作进展与状态、感情情绪五种类型。统计结果显示新闻消息类内容占比最高，达到29%，其次是工作状态类、通知提示类，分别占到总量的16%和23%。具体而言主管宣传部门政务微信发布的信息中新闻消息类居多，具体职能部门则以通知提示类信息为主。
信息来源的考量指标主要有原创、网络整合、直接转载、来源不明。统计结果显示明确标注原创的内容仅占23%，占比最大的是来源不明类文章，直接折射了政务微信版权意识不足的问题，值得注意的是直接转载的比例最小，表明政务微信对转载具有一定的排斥。
尽管智能手机屏幕越来越大，但手机阅读仍然是局限于方寸之间的快速浏览，对视觉效果要求较高，色彩、图片、视频具有无可替代的优越性。从考察情况来看，政务微信推送最多的是图文类消息，普遍采用图片、边框、插件、小标题、字体颜色等版面元素，而音频、视频类较少，这也是政务微信需要着力的地方。
传播效果主要体现在信息的有效达到和互动分享方面，主要体现为阅读量。从上述四类政务微信中随机各抽取一个微信公众号遇见郑州、平安中原、河南旅游、郑州地铁，通过对相关文章的平均阅读量与同期其他文章平均阅读量、常规状态文章平均阅读量的比较来分析，发现2015上合总理会期间所有政务微信账号的总阅读量均高于常规状态，相关文章阅读量也远高于同期其他文章阅读量。
三、从“10万+文”章看政务微信的传播路线图
尽管微信传播兼具大众传播与群体传播的特点，可以实现一对一、一对多的多层级传播，但总体来说，其阅读依然受到用户量的限制。也正是用户量的限制促使高品质的文章脱颖而出。政务微信作为运营时间短、没有品牌积累的新兴媒介，在2015上合总理会期间部分单篇文章阅读量动辄过万甚至达到“10万+”，且点赞量、留言量和留言点赞量也突飞猛进，表现出的强大传播力和成长性值得梳理经验并探索优化路径。基于此，将以《报告总理，河南已准备完毕，请检阅》《舌尖上的上合安保》两篇阅读量“10万+”的原创文章为例进行分析。
2015年12月12日河南省旅游局微信公众平台推送《报告总理，河南已准备完毕，请检阅》，以60多张图片和简短的文字梳理了2015上合总理会的安保、会场布置、交通管制、河南历史、旅游资源、美食、工艺品等。首发之后被实惠郑州、鹤壁微旅游、漯河黄金海岸、花间集花坊、和信财富等微信公众号原文转载，随后被开封校园网、朱小军等多家微信公众号将题目修改为《上合峰会要来了，河南已准备完毕，请检阅》《报告总理，河南十八大市已准备完毕，请检阅》等继续转载，阅读量迅速攀升的同时带来大量粉丝关注。《舌尖上的上合安保》是河南省公安厅微信公众号平安中原于12月14日首发的文章，由33张上合安保工作人员进餐状态图及简短文字组成，推送之后阅读量迅速突破“10万+”，点赞量超过500，留言点赞量超过300的就有7条。15日被平安开封、卫东警方在线等原文转载，后被碧桂园翡翠湾等公众号修改题目继续转载。 综合考察这两篇“10万+”文章的传播路径，展示出的是一个封闭与延展、原创与转载、多层级传播并存的更为复杂的路线图，如图所示：
四、结论与探讨
政务微信的传播力来自于四个方面：一是覆盖能力，即吸引粉丝的能力，具体来说就是为用户提供关注的便利性。二是制作、传播信息的能力，运用文字、图片、音频、视频、动画等多媒体符号优化版面提升阅读体验，定期推送培养约会意识。三是构建自身形象的能力，采写推送能够充分体现部门职能、建构良好形象、架起政府与民众沟通桥梁的信息，特别是有品质的原创文章。四是提高服务性增强对用户生活的参与能力，对用户生活的有用性、相关性。
对社会公共管理的依附性是政务微信区别于其他微信公众平台的核心因素，提升政务微信在重大节事活动中的传播力既是信息传播的需要也是社会公共管理的需要。在移动互联时代，政务微信在重大节事活动中已经成为多元传播格局中举足轻重的一极，是传播军团的轻骑兵。与此相应，重大节事活动也是政务微信发展、推介的良机。要提高政务微信在重大节事活动中的传播力，有待于从以下几个方面着力：
第一，为用户提供添加关注的便利。规范政务微信的命名，采用易识别、体现部门职能的名称以便方便用户搜索并添加关注，利用多种途径增加二维码的曝光度，搭建政务微信公众账号推介平台，多渠道完成用户数量的积累与扩张。
第二，注重策划制作高品质内容。重大节事活动是一场可预知的战役，战前准备对成败至关重要。在重大节事活动前围绕民众的关切点和工作重点提前策划传播主题、传播策略，准备充足的文字、图片、视频、音频等素材，甚至提前制作好传播产品，提高原创力度。以内容独特、制作精良的产品来赢得用户。
第三，多平台推送。政务微信是依附于党政机关及职能部门的宣传窗口，而非独立的媒体，在进行信息推送时不存在排他性的问题，可以更纯粹的致力于信息传播效果而非传播的渠道。因此，除了在本部门的微信公众平台推送信息外，还应主动为相关部门、垂直部门、其他社会组织等微信公众号供稿进行多平台推送，从而形成联动机制。
第四，加强与用户的沟通交流。留言是传播内容的有机组成部分，与推送文章共同构成传播场域，也是增强活跃用户粘性和二传手传播力的重要途径。对此，政务微信公众平台需要通过持续的原创内容开通、维持留言功能，并对留言做出及时回应，通过落地活动深耕用户。
技术红利过后政务微信增速开始下降，便捷的关注方式和庞大的用户规模，理性、审慎、务实的内涵建设，积极、主动、多元的推介策略是提升政务微信在重大节事活动中传播力的根本途径，也是建立连接型管理的必然选择，有助于构建和谐、高效、公平的社会环境。
【本文系2015年河南省政府决策研究招标课题“‘互联网+’视阈下河南省政务新媒体服务能力提升研究”（2015B368）的阶段性成果】
（作者单位：郑州职业技术学院）