论文部分内容阅读
摘要：随着人民物质生活水平的提高，旅游产业发展逐渐呈上升趋势，2016年1月19日首次提出全域旅游的概念，全域旅游的提出对整个旅游业和城市的经济有重大的意义，2020年旅游产业占GDP的5%，全域旅游是区别于传统旅游的一种发展方式，全域旅游是新时代提出来的概念，是各种资源的融合。文章针对贵州六盘水在全域旅游发展过程中的困境与问题，在分析其成因的基础之上有针对性的提出对策，以期为贵州六盘水旅游城市转型发展提出建议。
关键词：全域旅游;六盘水;发展策略;高质量发展
人类需求结构的升级，也使得旅游产业在全域旅游大环境下得到了飞速发展，过去由于经济和社会的局限性，只能满足基本的温饱需求，而现在科技和社会的飞快进步，大家都已不再局限于基本的生理和安全需求。随着人们观念的改变，全域旅游已经逐渐成为人民追求的新型旅游方式，人们对旅游的认知也在随着时代的发展不断转变和丰富起来，从传统旅游到现在的全域旅游，每一个阶段都是由社会需求推动的。2018年3月，《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》中，要求各部门按质按量的完成全域旅游示范区的工作开展，每个公民都要全面深刻的认识到全域旅游概念的提出对人民来说是福祉，确保全域旅游工作的开始能取得良好的效果。按照政府的要求和标准进一步推进全域旅游工作的开展。新时代的到来，意味着随着时代的发展，传统的单纯以风景作为卖点的景点旅游模式，已经不能满足人民对旅游发展的需要和服务，无论是个人还是团体，都应该要端正态度并且正确认识全域旅游给广大人民带来的好处，在大众旅游背景下，人们近年来也逐渐意识到全域旅游的优势与特点，实践证明，全域旅游符合现代人民对旅游新方式、新体验的追求。
一、贵州六盘水全域旅游情况概述
人们把贵州六盘水称为“中国凉都”，近年来，六盘水的各项旅游资源也逐渐丰富，旅游形式也由曾经的单一化模式发展为多元化趋势，多产融合的全域旅游新格局正在显现。贵州六盘水在贵州省的西部，夏季酷暑本是炎热的季节，但六盘水的夏季却是沁人心脾，拥有避暑山庄的美称，是夏季避暑的最佳之地，其独具特殊的优越条件， 为六盘水这座城市的经济转型提供了新机遇。在2019年，六盘水接待的总的游客数量是5285.18万人，相比2018年增长了24.9%。2019年的旅游总盈利是400.51亿元，相比2018年增长了33.03%。从以上数据可以看出，贵州六盘水的旅游经济是呈不断上涨的趋势，同时也从侧面烘托出“全域旅游”概念的提出是完全正确的选择和方向。
随着人们对生活的品质和物质要求越来越高，传统的旅游方式已经慢慢不能适应社会的进步，全域旅游，是指在符合示范区标准的城市，利用该城市的环境、资源等进行一定的整合，从而带动当地其他产业发展和当地旅游经济发展的一种新型的旅游方式。需要注意的是：第一，全域旅游的目的是努力提升旅游服务化、社会化，更好的满足众多消费者的多元化的需求，而不是到处建设旅游基地，全域旅游强调的是公共基础设施和服务的建设，但其指的是到处都要有接待的服务而不是到处都有休憩场所，要做到该搞开发的地方开发好，该保护的地方保护好;第二，全域旅游不是所有旅游示范区都一个方向发展。并不是所有的城市和景点都适合做全域旅游，不适合的地方不能直接照搬照抄，国家相关部门已经提出了全域旅游示范区的标准和要求以及条件，这是所有示范区都必须要达到的要求;第三，全域旅游不是悉数同步推进。全域旅游注重的是示范区的地区协调、稳固建设，要形成地区化发展，循序渐进。
二、六盘水全域旅游存在的问题
（一）粗放式的经营
全域旅游的发展，仅仅以传统旅游的模式去设计是远不能适应社会的需要的，还需要结合宏观与微观环境因素，做好全域旅游的管理、开发等工作，才可能促进全域旅游的发展。但是从实际情况来看，我国全域旅游还存在粗放经营和开发等问题，比如没有进行统筹的旅游产业规划，只是单一的传统式旅游是无法满足人民日益增长的需要的。
（二）旅游设施不完善
贵州六盘水不同于其他一二线城市的各方面发展迅速，由于经济相对于其他城市比较落后，且交通不便，比如直达的航班较少，外来游客得经过转机，同时当地景区的基础设施也较落后，比如旅游大巴车数量少，垃圾桶间隔距离大，旅馆以及民宿的餐饮、卫生条件和服务等有待提升。正是因为有这些疏漏，所以才给六盘水的旅游经济造成了一定压力，从而影响了全域旅游的发展进度。
（三）缺乏具有当地特点的旅游体验
虽然全域旅游示范区分布广泛，但是单从旅游项目和产品体验等方面来看，缺乏具有当地旅游特色的产品和体验，而且大部分示范区的服务、项目、餐饮、民宿等千篇一律，缺少属于当地的旅游特色服务。大多数的示范区还存在着以观光为主的传统旅游方式，只有绝少部分景点具有历史和当地特色的服务项目。缺乏具有当地民族特色的旅游服务以及产品比较单一等问题，会对全域旅游的发展有一定的影响。因此在全域旅游建设过程中，要特别注意对资源的合理分配以及对公共设施的建设，将打造特色旅游产品作为全域旅游的重点任务之一，让多产融合与特色产品有秩序协调发展。
（四）运行机制不够协调
国家相关部门提出全域旅游并且重视其发展。各地方政府和旅游部门，主要的执行者是地方政府。作为行动策略，全域旅游要受制于主要执行者。战略定位与主要执行者地位的不匹配、现有资源的不公平和运行机制的不协调，对全域旅游的发展有一定的限制。要加大执行力度，加强各部门工作管理，充分利用好现有的资源，充分发挥自身价值，让现有的机制正常高效地运转，做好全域旅游的开展工作，为贵州六盘水的发展做贡献。
（五）全域旅游发展影响因素
一是很多景点的公共产品设施和服务满足不了人民的需要，全域旅游要想高质量的发展，其交通和服务是全域旅游在发展的过程中必不可少的一部分。但是目前在这方面上，六盘水还处于薄弱环节，如：在旅游景点交通上，六盘水没有直达景点的班车，需要多次转车，消耗时间精力。二是全域旅游发展方向的转换还处于初级阶段。六盘水市的旅游业还处于转换期，很多人还没有完全理解全域旅游的内涵以及其与传统旅游的区别，这个环节需要相关部门加以普及，让更多的人了解和喜欢全域旅游这种新型的旅游方式。对目标顾客市场的引导、普及和强化不及时，使得旅游业仍然以传统的观光为主，旅游效益低、人流量少等都是影响全域旅游高质量发展的主要因素。因此，在全域旅游的发展阶段，要尽可能减少不良因素的影响，充分發挥对全域旅游发展有利因素。 三、六盘水全域旅游问题应对策略
（一）统筹创建全域旅游发展计划
全域旅游的可持续发展要建立在合理的规划上，而不是想当然的做计划和执行，全域旅游本身的概念就是要整合、利用和开发资源，因此在全域旅游的发展过程中也强调行业和部门之间的相互协作。这项操作为全域旅游的发展提供了良好的支持，传统旅游往往会把游客的活动项目局限在当地景区，如果游客的体验受到了限制，那么会直接影响到贵州六盘水的旅游经济。
（二）促进全域旅游向产业化发展
在政府政策支持的大环境下，全域旅游向产业化发展是必然趋势，产业化发展指的是全域旅游由单一的传统式旅游转变成多元化的旅游方式，使全域旅游向专业化、现代化、规模化趋势发展，普通单一的传统式旅游，能满足的只是人民很小的一部分需求，只有全域旅游严格按照标准执行，且朝着产业化和标准化的发展，才能更好的满足人民越来越多的需求。全域旅游产业化并不是说到处都要打造旅游产业，而是要严格按照国家提出来的全域旅游示范区的各条列、各标准，竭尽所能达到全域旅游各项发展的要求，因地制宜的发展全域旅游。
（三）完善旅游地相关基础建设
推动经济发展的主要纽带之一是全域旅游，实现社会主义核心价值观和带动旅游地的经济发展也都离不开全域旅游。当今社会，在全域旅游的发展背景下，各组织要积极按照国家标准打造旅游基地，统筹推进生态、美丽、幸福、和谐的六盘水全域旅游大跳跃、大进步、大提升，正逢其势、正逢其时，必须把机会紧握手中、有所作为。目前，六盘水的公共基础设施的建设还不完善，導致游客的旅游体验感不好，要争取做到在完善基础设施建设的基础之上，将旅游地的相关资源、公共设施、环境保护和公共服务等进行全方面的优化和提升。
（四）丰富旅游专业人才
全域旅游发展的管理和执行离不开专业的人才，贵州六盘水的人才缺乏主要有以下两个方面：一是景区缺乏导游。大部分到六盘水旅游的游客大多是独行或者跟亲朋好友同行，鲜有报团旅行。除了顾客自身的因素之外，主要是专业的导游数量少，且因为六盘水本身经济等各方面跟不上一二三线城市，无法满足导游工作对工资的需求。二是精通管理的人才较少。全域旅游是要进行资源的整合，因此不论是对旅游资源的开发和利用，还是在进行景区的经营管理上，对所要求的管理岗位都是高标准、高要求的。尤其贵州的教育资源不算丰厚，多数贫困地区辍学情况较多，这也直接导致了当地学历教育和人均素质偏低，针对这个情况，可以进行专业的导游培训，或者吸引旅游专业学生毕业后从事本专业。
（五）高质量推进全域旅游发展
全域旅游是一条势在必行且必须要走好的路，全域旅游不是遍地都是酒店和饭馆，而是要做到到处都有接待服务，推动质量而不是数量。全域旅游有赖于政府政策和各部门人员的协作、有赖于全民主动参与的积极性，才能将“全域旅游”的精髓和理念灌注于行动中从而使消费者得到更多满足的目的，这是一种切实可行的现代旅游治理的新机制。但在全域旅游的基础建设中，依然存在着许多的问题，如旅游地的考核、旅游业与金融业和互联网融合、旅游人才的培养等都需要循序渐进的完成，需要各部门和全民进行监督和完善。
参考文献：
[1]田广增.全力推进韶关全域旅游加快发展[N].韶关日报，2020-11-14（A04）.
[2]刘益真.大众旅游背景下乡村旅游的全域化发展[J].现代商贸工业，2020，41（36）：18-19.
[3]谌晗.起舞山水之间 逐梦全域旅游——六盘水旅游事业精彩“三级跳”[J].当代贵州，2019（44）：64-65.
[4]杨发鹏，马莉.全域旅游视角下新疆旅游产业融合开发路径探索[J].石河子大学学报（哲学社会科学版），2020，34（04）：22-28.
[5]吴志才.全域旅游创新发展的探索与反思——以广东为例[J].旅游学刊，2020，35（02）：8-10.
[6]千莹花.全域旅游理念下红色教育资源的开发与运用探析[J].新经济，2019（12）：94-97.
[7]付剑玫.金融支持全域旅游发展问题研究——以首批示范区伊春市为例[J].黑龙江金融，2019（11）：30-33.
[8]六盘水市人民政府，经济发展[EB/OL].2020-11-28.
*基金项目：西南林业大人文社科校级科研项目研究成果，编号WKZD01。
（作者单位：西南林业大学）
关键词：全域旅游;六盘水;发展策略;高质量发展
人类需求结构的升级，也使得旅游产业在全域旅游大环境下得到了飞速发展，过去由于经济和社会的局限性，只能满足基本的温饱需求，而现在科技和社会的飞快进步，大家都已不再局限于基本的生理和安全需求。随着人们观念的改变，全域旅游已经逐渐成为人民追求的新型旅游方式，人们对旅游的认知也在随着时代的发展不断转变和丰富起来，从传统旅游到现在的全域旅游，每一个阶段都是由社会需求推动的。2018年3月，《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》中，要求各部门按质按量的完成全域旅游示范区的工作开展，每个公民都要全面深刻的认识到全域旅游概念的提出对人民来说是福祉，确保全域旅游工作的开始能取得良好的效果。按照政府的要求和标准进一步推进全域旅游工作的开展。新时代的到来，意味着随着时代的发展，传统的单纯以风景作为卖点的景点旅游模式，已经不能满足人民对旅游发展的需要和服务，无论是个人还是团体，都应该要端正态度并且正确认识全域旅游给广大人民带来的好处，在大众旅游背景下，人们近年来也逐渐意识到全域旅游的优势与特点，实践证明，全域旅游符合现代人民对旅游新方式、新体验的追求。
一、贵州六盘水全域旅游情况概述
人们把贵州六盘水称为“中国凉都”，近年来，六盘水的各项旅游资源也逐渐丰富，旅游形式也由曾经的单一化模式发展为多元化趋势，多产融合的全域旅游新格局正在显现。贵州六盘水在贵州省的西部，夏季酷暑本是炎热的季节，但六盘水的夏季却是沁人心脾，拥有避暑山庄的美称，是夏季避暑的最佳之地，其独具特殊的优越条件， 为六盘水这座城市的经济转型提供了新机遇。在2019年，六盘水接待的总的游客数量是5285.18万人，相比2018年增长了24.9%。2019年的旅游总盈利是400.51亿元，相比2018年增长了33.03%。从以上数据可以看出，贵州六盘水的旅游经济是呈不断上涨的趋势，同时也从侧面烘托出“全域旅游”概念的提出是完全正确的选择和方向。
随着人们对生活的品质和物质要求越来越高，传统的旅游方式已经慢慢不能适应社会的进步，全域旅游，是指在符合示范区标准的城市，利用该城市的环境、资源等进行一定的整合，从而带动当地其他产业发展和当地旅游经济发展的一种新型的旅游方式。需要注意的是：第一，全域旅游的目的是努力提升旅游服务化、社会化，更好的满足众多消费者的多元化的需求，而不是到处建设旅游基地，全域旅游强调的是公共基础设施和服务的建设，但其指的是到处都要有接待的服务而不是到处都有休憩场所，要做到该搞开发的地方开发好，该保护的地方保护好;第二，全域旅游不是所有旅游示范区都一个方向发展。并不是所有的城市和景点都适合做全域旅游，不适合的地方不能直接照搬照抄，国家相关部门已经提出了全域旅游示范区的标准和要求以及条件，这是所有示范区都必须要达到的要求;第三，全域旅游不是悉数同步推进。全域旅游注重的是示范区的地区协调、稳固建设，要形成地区化发展，循序渐进。
二、六盘水全域旅游存在的问题
（一）粗放式的经营
全域旅游的发展，仅仅以传统旅游的模式去设计是远不能适应社会的需要的，还需要结合宏观与微观环境因素，做好全域旅游的管理、开发等工作，才可能促进全域旅游的发展。但是从实际情况来看，我国全域旅游还存在粗放经营和开发等问题，比如没有进行统筹的旅游产业规划，只是单一的传统式旅游是无法满足人民日益增长的需要的。
（二）旅游设施不完善
贵州六盘水不同于其他一二线城市的各方面发展迅速，由于经济相对于其他城市比较落后，且交通不便，比如直达的航班较少，外来游客得经过转机，同时当地景区的基础设施也较落后，比如旅游大巴车数量少，垃圾桶间隔距离大，旅馆以及民宿的餐饮、卫生条件和服务等有待提升。正是因为有这些疏漏，所以才给六盘水的旅游经济造成了一定压力，从而影响了全域旅游的发展进度。
（三）缺乏具有当地特点的旅游体验
虽然全域旅游示范区分布广泛，但是单从旅游项目和产品体验等方面来看，缺乏具有当地旅游特色的产品和体验，而且大部分示范区的服务、项目、餐饮、民宿等千篇一律，缺少属于当地的旅游特色服务。大多数的示范区还存在着以观光为主的传统旅游方式，只有绝少部分景点具有历史和当地特色的服务项目。缺乏具有当地民族特色的旅游服务以及产品比较单一等问题，会对全域旅游的发展有一定的影响。因此在全域旅游建设过程中，要特别注意对资源的合理分配以及对公共设施的建设，将打造特色旅游产品作为全域旅游的重点任务之一，让多产融合与特色产品有秩序协调发展。
（四）运行机制不够协调
国家相关部门提出全域旅游并且重视其发展。各地方政府和旅游部门，主要的执行者是地方政府。作为行动策略，全域旅游要受制于主要执行者。战略定位与主要执行者地位的不匹配、现有资源的不公平和运行机制的不协调，对全域旅游的发展有一定的限制。要加大执行力度，加强各部门工作管理，充分利用好现有的资源，充分发挥自身价值，让现有的机制正常高效地运转，做好全域旅游的开展工作，为贵州六盘水的发展做贡献。
（五）全域旅游发展影响因素
一是很多景点的公共产品设施和服务满足不了人民的需要，全域旅游要想高质量的发展，其交通和服务是全域旅游在发展的过程中必不可少的一部分。但是目前在这方面上，六盘水还处于薄弱环节，如：在旅游景点交通上，六盘水没有直达景点的班车，需要多次转车，消耗时间精力。二是全域旅游发展方向的转换还处于初级阶段。六盘水市的旅游业还处于转换期，很多人还没有完全理解全域旅游的内涵以及其与传统旅游的区别，这个环节需要相关部门加以普及，让更多的人了解和喜欢全域旅游这种新型的旅游方式。对目标顾客市场的引导、普及和强化不及时，使得旅游业仍然以传统的观光为主，旅游效益低、人流量少等都是影响全域旅游高质量发展的主要因素。因此，在全域旅游的发展阶段，要尽可能减少不良因素的影响，充分發挥对全域旅游发展有利因素。 三、六盘水全域旅游问题应对策略
（一）统筹创建全域旅游发展计划
全域旅游的可持续发展要建立在合理的规划上，而不是想当然的做计划和执行，全域旅游本身的概念就是要整合、利用和开发资源，因此在全域旅游的发展过程中也强调行业和部门之间的相互协作。这项操作为全域旅游的发展提供了良好的支持，传统旅游往往会把游客的活动项目局限在当地景区，如果游客的体验受到了限制，那么会直接影响到贵州六盘水的旅游经济。
（二）促进全域旅游向产业化发展
在政府政策支持的大环境下，全域旅游向产业化发展是必然趋势，产业化发展指的是全域旅游由单一的传统式旅游转变成多元化的旅游方式，使全域旅游向专业化、现代化、规模化趋势发展，普通单一的传统式旅游，能满足的只是人民很小的一部分需求，只有全域旅游严格按照标准执行，且朝着产业化和标准化的发展，才能更好的满足人民越来越多的需求。全域旅游产业化并不是说到处都要打造旅游产业，而是要严格按照国家提出来的全域旅游示范区的各条列、各标准，竭尽所能达到全域旅游各项发展的要求，因地制宜的发展全域旅游。
（三）完善旅游地相关基础建设
推动经济发展的主要纽带之一是全域旅游，实现社会主义核心价值观和带动旅游地的经济发展也都离不开全域旅游。当今社会，在全域旅游的发展背景下，各组织要积极按照国家标准打造旅游基地，统筹推进生态、美丽、幸福、和谐的六盘水全域旅游大跳跃、大进步、大提升，正逢其势、正逢其时，必须把机会紧握手中、有所作为。目前，六盘水的公共基础设施的建设还不完善，導致游客的旅游体验感不好，要争取做到在完善基础设施建设的基础之上，将旅游地的相关资源、公共设施、环境保护和公共服务等进行全方面的优化和提升。
（四）丰富旅游专业人才
全域旅游发展的管理和执行离不开专业的人才，贵州六盘水的人才缺乏主要有以下两个方面：一是景区缺乏导游。大部分到六盘水旅游的游客大多是独行或者跟亲朋好友同行，鲜有报团旅行。除了顾客自身的因素之外，主要是专业的导游数量少，且因为六盘水本身经济等各方面跟不上一二三线城市，无法满足导游工作对工资的需求。二是精通管理的人才较少。全域旅游是要进行资源的整合，因此不论是对旅游资源的开发和利用，还是在进行景区的经营管理上，对所要求的管理岗位都是高标准、高要求的。尤其贵州的教育资源不算丰厚，多数贫困地区辍学情况较多，这也直接导致了当地学历教育和人均素质偏低，针对这个情况，可以进行专业的导游培训，或者吸引旅游专业学生毕业后从事本专业。
（五）高质量推进全域旅游发展
全域旅游是一条势在必行且必须要走好的路，全域旅游不是遍地都是酒店和饭馆，而是要做到到处都有接待服务，推动质量而不是数量。全域旅游有赖于政府政策和各部门人员的协作、有赖于全民主动参与的积极性，才能将“全域旅游”的精髓和理念灌注于行动中从而使消费者得到更多满足的目的，这是一种切实可行的现代旅游治理的新机制。但在全域旅游的基础建设中，依然存在着许多的问题，如旅游地的考核、旅游业与金融业和互联网融合、旅游人才的培养等都需要循序渐进的完成，需要各部门和全民进行监督和完善。
参考文献：
[1]田广增.全力推进韶关全域旅游加快发展[N].韶关日报，2020-11-14（A04）.
[2]刘益真.大众旅游背景下乡村旅游的全域化发展[J].现代商贸工业，2020，41（36）：18-19.
[3]谌晗.起舞山水之间 逐梦全域旅游——六盘水旅游事业精彩“三级跳”[J].当代贵州，2019（44）：64-65.
[4]杨发鹏，马莉.全域旅游视角下新疆旅游产业融合开发路径探索[J].石河子大学学报（哲学社会科学版），2020，34（04）：22-28.
[5]吴志才.全域旅游创新发展的探索与反思——以广东为例[J].旅游学刊，2020，35（02）：8-10.
[6]千莹花.全域旅游理念下红色教育资源的开发与运用探析[J].新经济，2019（12）：94-97.
[7]付剑玫.金融支持全域旅游发展问题研究——以首批示范区伊春市为例[J].黑龙江金融，2019（11）：30-33.
[8]六盘水市人民政府，经济发展[EB/OL].2020-11-28.
*基金项目：西南林业大人文社科校级科研项目研究成果，编号WKZD01。
（作者单位：西南林业大学）